刘鹏云：抢抓机遇乘势而上 全力推动盐池经济社会平稳较快发展(图)

　　中共盐池县委书记刘鹏云：抢抓机遇、乘势而上 全力推动盐池经济社会平稳较快发展

　　近日，人民网·中国共产党新闻网“科学发展万里行”主题活动重点报道宁夏回族自治区盐池县。中共盐池县委书记刘鹏云同志接受人民网·中国共产党新闻网记者专访，以下是全文实录。

　　红色盐池需要大写老区精神

　　[记者]：陕甘宁边区是驰名中外的革命圣地，在陕甘宁边区中，盐池是一个重要的组成部分，请您谈谈红色盐池的历史意义和现实意义？

　　[刘鹏云]：红色盐池是盐池县的一个突出特征，也是最大的一个县情。1936年6月21日，红军西征军十五军团七十八师解放盐池，成立了盐池县苏维埃政府（城市革命委员会），建立了宁夏第一个县级红色政权，是宁夏解放最早的一个县。从此，盐池成为陕甘宁边区西北门户、经济中心和前哨阵地，成为我党开展宁夏工作的桥梁和解放宁夏的干部培训基地、后勤保障基地，为宁夏解放乃至全国解放做出了巨大贡献。在漫长的革命斗争和建设时期，盐池人民对党无比忠诚和信赖，舍生忘死，前仆后继，用鲜血和汗水保卫了红色政权，形成了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的盐池精神，成为革命老区珍贵的政治资源和文化品牌。盐池解放73年来，党中央、国务院及国家领导人倍加关怀，胡锦涛总书记、回良玉副总理、陈昌智副委员长及时任副委员长的姜春云、盛华仁，时任副总理的曾培炎等国家领导人先后视察盐池，慰问老区红军、老干部和各界群众，极大鼓舞和激励了盐池人民发愤图强、战天斗地，盐池大地沧桑巨变，逐步摆脱贫困，向文明富裕迈进。特别是改革开放30年来，在以解放思想为先导的社会变革中，盐池人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，盐池这块热土发生了翻天覆地的历史性变化。这是党中央关怀、国家政策支持的结果，是贯彻落实科学发展观的结果，也是全县干部群众艰苦创业的结果。

　　县委书记责任大于权力

　　[记者]：您担任县委书记有多长时间，如何看待县委书记这个角色？

　　[刘鹏云]：我是今年2月份担任县委书记，满算10个月的时间。“县委书记是我们党执政治国的骨干力量”，这是中央对县委书记队伍重要性的最新表述。郡县治，天下安。作为县委书记，处在承上启下的关键位置。政治上，县委书记在当地群众心目中是党的形象的具体代表人；管理上，县委书记连接着宏观管理和微观层面，是执政者和被管理者之间连接的枢纽。岗位关键而又重要，责任重大而又光荣。

　　[记者]：有网友问，新形势下把县委书记的职责比成“泰山之责”，您如何履行这“泰山之责”的？

　　[刘鹏云]：去年全国“两会”期间温家宝总理答中外记者问时说过一句话，“我们把人民放在心上，人民才让我们坐在台上。”作为县委书记，这是组织和人民培养教育的结果，一定要以履行职责的实绩回报组织、回报人民，始终把一名共产党人的人生追求融入到党和人民的伟大实践事业中，在社会发展的历史长河中体现人生价值，尽心竭力，恪尽职守，激情创业，努力做一个无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的人民公仆。

　　一是坚定不移地做党的路线方针政策的执行人。县级党委作为党的最基层的地方组织，党的各项方针政策最终都要通过县一级来落实。能否保证政策落实不变味、贯彻执行不走样，县委书记的政策理论水平至关重要。必须牢固树立与时俱进理念，不断提高个人政策理论水平，强化党性修养和人格修养，始终与党中央和区市党委保持高度一致，切实把对党的忠诚、对理想信念的追求，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，切实巩固党在基层的执政基础和政治威信。

　　二是心无旁骛地做把握大局的领路人。盐池作为宁夏地域面积最大的县，加快发展既是保证全区实现整体跨越的政治责任，也是促进老区群众脱贫致富的历史使命。作为县级组织的决策者和带头人，就是要出思路，定方向，统揽全局，协调各方。如果决策对路、思路对头，就能加快发展、造福一方。反之，就会贻误发展、落下骂名。历届班子已为我们打下了良好的发展基础，必须接好这个接力棒，发起新一轮冲刺。学习实践活动开展以来，县委一班人不断解放思想、更新观念，在广泛调研、深入思考的基础上，深化县情再认识，提出坚持以科学发展观为统领，牢固树立“求实、创新、争先”的工作理念，以招商引资和争项目争资金“两大任务”为抓手，以做好生态、特色、资源“三篇文章”为载体，着力夯实水资源综合利用、城乡基础设施建设、跨省际区域物流中心“三大基础”，突出抓好教育提质、文化繁荣、卫生惠民、社会保障、创业富民“五大民生工程”的工作思路，身体力行，带领广大干部群众在实施“12335”发展战略中统一思想，在开拓奋进中凝心聚力、加快发展。

　　三是竭尽全力地做推动科学发展的带头人。作为县委书记，处在承上启下的关键位置，必须自觉把推动科学发展作为第一要务。盐池具有丰富的煤炭、石油、石灰石、白云岩等矿产资源，具有广阔的土地、草原和充足的光照、风力等自然资源，具有独具优势的滩羊、甘草等特色资源，但如何把资源优势更好地转化为经济优势，这是我们为官一任主攻的一大课题。面对全区跨越式发展、各市县竞相发展、周边地区快速发展的新形势和“保增长、保民生、保稳定”的新要求，必须用超常规的理念、超常规的举措，实现超常规的发展。工业经济方面，主动融入大宁东经济圈，按照资源布局，分类型、分区域，着力打造宁东、太阳山的辅助功能区。积极借助盐池在外的老革命多、创业的老板多等人脉根缘，推行亲缘招商、地缘招商、业缘招商，今年引进了诸如天津双街置业集团、浙江宁波明峰建材集团、上海众合创业投资管理有限公司等一批大公司、大企业来盐投资发展，有效刺激和带动了县内中小企业发展，实现了工业经济探底回升。基础设施建设方面，集中精力组织实施好花马池生态水资源、盐环定扬黄续建、太阳山供水二期和水源保护等工程，切实保障城乡群众生产生活用水。全力实施“东改西移、北控南扩”城市发展战略，改造老城、开发新区，充分发挥毗邻陕甘宁蒙四省区的区位优势，启动建设一个物流园区、四个物流中心、七大专业市场，扩容增量、完善功能，吸引周边陕北、蒙南、陇东地区的煤老板、油老板来盐安家置业，集聚人气，将盐池打造成体现塞外特色、汇集四省区风情、蕴含历史文脉的宜居城市和跨省际的物流中转站与集散地。

　　四是真心实意地做人民群众的贴心人。民生聚力，民生固邦。作为县委书记，就要时刻把群众的冷暖安危放在心上，抓在手上，始终保持与人民群众的鱼水深情。在保障民生、改善民生方面，仍需花大力气、下大功夫。在教育发展方面，积极创建“教育强县强乡镇”，深入开展“师德建设年”活动，建立教育发展基金，高标准新建盐池高级中学，整合教育资源，改善办学条件，努力推进教育提质。在文化建设方面，着眼于挖掘和展示盐池丰富的革命历史资源和深厚的文化底蕴，将《盐池?1936》、《王贵与李香香》等一批文艺精品尽快搬上舞台和银幕。深入开展诚信教育实践活动，着力打造“诚信盐池”。举办陕甘宁边区（盐池）首届红歌会等系列活动，唱响主旋律，提升新境界。在医疗卫生方面，扎实推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，整体搬迁县医院，健全完善卫生服务网络，切实改善群众就医条件。在社会稳定方面，变县委书记“大接访”为“大走访”，重点围绕群众关心的热点、难点问题，畅通群众诉求渠道，化解各类矛盾纠纷，特别是在群众生命财产受到严重威胁或损害的时刻，第一时间深入到群众中间，让群众感受到党和政府的温暖与关怀，增强党组织的凝聚力和感召力，以实际行动推进和谐盐池建设。

　　五是矢志不移地做党建工作的举旗人。作为县委书记，不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职。党建工作开展的如何，直接决定着一个地方经济社会发展的速度与质量。抓班子建设树正气，民主务实。注重在干事创业中统一思想，在统一思想中干事创业，坚决贯彻执行党的民主集中制原则，讲正气，树新风，全力支持班子成员和人大、政府、政协履行职能，特别是充分发挥政府工作的积极性和主动性，协调维护好四套班子和成员之间的团结，形成县委总揽全局、四套班子齐抓共管的良好局面。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，在实践中发现干部，在工作中锻炼干部，在急难险重中考验干部，以正确的用人导向，激发各级干部干事创业的激情和热情，营造人心思干、人心思进的良好氛围。抓基层组织建设重创新，强基础。探索开展了党员科技示范带动工程、党内扶贫互助工程和“一挂双带四联系”、发展壮大村集体经济等实践活动，建立了“一述双管三评”、流动党员“一证一表一卡五函”、党组织和党员服务承诺等管理新机制，进一步增强了基层党组织的活力。抓作风建设动真格，下硬茬。坚持查实情、说实话、办实事、求实效，统筹兼顾，抓大促小，明确责任，严格要求。不把党性当儿戏，不拿原则作交易，对一些歪风邪气和漂浮作风，勇于问责，不循私情，不畏“潜规则”，只要是妨碍发展、损害人民利益、违反党纪国法的人和事，坚决一查到底，决不手软，实实在在地把各项工作干实干好，力促单项工作争先进，整体工作上水平。抓党风廉政建设作表率，出实招。牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，严格遵守廉洁自律各项规定，为全县干部群众当好表率、树好形象。认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，切实规范各级干部从政行为，着力营造风清气正、心齐劲足的良好氛围。

　　抢抓机遇、乘势而上，全力推动盐池经济社会平稳较快发展

　　[记者]：面对新形势、新任务、新要求，盐池县经济社会发展面临的困难和机遇有哪些？

　　[刘鹏云]：明年，对于盐池而言，是机遇与挑战同在、希望与压力并存，但总体上看机遇大于挑战、希望多于困难。从机遇和希望看，一是明年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济政策的基本取向没有改变，国家层面经济发展长期趋势向好。二是国家实施西部大开发战略第二个十年规划将于明年启动，《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》和正在抓紧编制的《陕甘宁革命老区振兴规划》，对我县的发展是极为有利的。特别是《振兴规划》对于宁夏来说，主要指盐池；对于我们来说，是一个县的发展上升到了国家的层面，这是区内其他县市区所无法比拟的，在政策支持、项目争取、资金扶持等方面都为我们提供前所未有的历史机遇。三是作为宁夏项目建设“放心县”，不论是自治区党委、政府，还是各厅局委办，对我县的支持力度都在逐年加大。同时，作为全区省直管县试点工作的县市区之一，自治区对我县财政转移支付和项目支持的力度还将进一步加大。四是经过多年来的不懈努力，基础设施进一步改善，县域经济持续发展积聚的能量将不断释放，工业园区建设、花马池工程等重点项目的拉动作用进一步显现，我县固有的比较优势正在转变为现实的发展优势，丰富的资源、良好的生态、独具的特色产业、便捷的交通等，日益被区内外客商所关注、所看好，盐池必将成为成就事业的一片热土。五是当前全县各级领导班子心齐、气顺、劲足，全县上下团结协作、人心思进，特别是通过学习实践活动的开展和绿化造林、红歌会、农田水利基本建设等一系列重点工作、重点项目的拉练，全县上下思想认识更加统一，各级领导班子更加团结，各级干部作风更加务实。这都为我们加快发展、跨越前进奠定了更为坚实的基础。从困难和挑战看，前不久召开的中央经济工作会议指出，明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。保持经济平稳较快发展仍是明年经济工作的首要任务。从全国来看，国内经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻，经济工作中还有很多不确定因素。从宁夏来看，一方面，全区经济企稳回升的基础仍不牢固，另一方面，以县为单位的发展竞争更加激烈，尽管我们各项主要经济指标保持了两位数的增速，但周边一些县市区的增速比我们更快，稍一松劲，就会被甩在后面。从盐池自身来看，我县目前我们仍然处在一个奋起直追、爬坡追赶的阶段，人才少、经济总量小等问题短期还难以有根本性的改变。

　　当然，困难只会击倒丧失信心和毫无准备的人，机遇只会垂青信念坚定和准备充分的人。我们一定把思想统一到中央的决策部署上来，统一到区、市党委的安排部署上来，深刻认识保持经济平稳较快发展的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识、大局意识，千方百计干工作，一心一意谋发展，扎扎实实做好明年的各项工作。我们坚信，只要我们拉足弓、峁足劲，抓住机遇，乘势而上，拿出百倍的干劲，付出百倍的努力，经济社会能够实现平稳较快发展。

　　[记者]：请您谈谈盐池当前及今后发展的方向和目标，将采取哪些措施来实现？

　　[刘鹏云]：我们将以党的十七大和十七届三中、四中全会及宁夏自治区党委十届十次全体（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住省直管县试点的重大历史机遇，以打造宁南山区最具发展潜力经济强县为目标，突出抓好工业发展突破年活动“一个重点”，精心做好生态、特色、资源“三篇文章”，扎实开展诚信盐池、平安盐池、和谐盐池建设“三项活动”，大力实施教育提质、文化繁荣、卫生惠民、社会保障、全民创业“五大民生工程”，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，奋力开创跨越式发展新局面。

　　对于盐池这样一个经济总量小、基础条件差、财政困难的农牧业大县来说，要保持经济平稳较快发展，就必须借助外力，坚持把“三争两招”（争政策、争项目、争资金，招商引资、招人才）作为实现经济社会跨越式发展的总抓手，牢牢抓住稍纵即逝的历史机遇，调动一切能够调动的积极因素，发动一切可以发动的力量，利用一切可以利用的优势，广开门路，主动出击，高效运作，多渠道争政策、争项目、争资金，全方位招商引资、招人才，切实为盐池经济社会发展增添强劲动力。

　　一是大力发展工业经济，在增强发展活力上实现新突破。依托石油、煤炭、土地、光热、风力“五大资源”优势，扎实开展“工业发展突破年”活动，全力抓好工业园区建设、招商引资和重点工业项目建设。明年，全年工业总产值达到23亿元、增加值达到8亿元，分别增长22%和21%。抓园区。坚持突出特色、产业衔接、合理布局、滚动开发的原则，全力抓好“一园五区”建设，突出抓好盐池（太阳山）工业园和高沙窝工业园建设，着力培育南北两个工业增长极，切实把园区建成引领盐池工业发展的“先行区”。抓招商。继续坚持“走出去”的招商方略，坚持全面招商、以企招商，全面落实项目审批“代办制”等政策措施，努力引进一批投资规模大、吸引劳力多、财税贡献率高的大企业、大项目，全年落地资金必须完成7亿元以上，力争突破8亿元大关。抓企业。按照做大骨干企业、培育新型企业、发展中小企业的原则，突出抓好“五大煤矿”建设，扩大石油开发规模，力促宁鲁石化五期项目达产达效；开工建设神华工贸煤焦化项目、明峰三期及宁夏发电集团、国电集团风电项目。重点抓好明峰建材二期、开泰镁业一期、北京意科一期等重点项目，协调对接哈纳斯麻黄山风电、发电集团光伏电厂及萌城循环工业园兰炭等项目，力促尽早落地开工，确保产值过10亿元的企业要实现零的突破，产值过亿元的企业要新增2—3家。抓服务。一方面，全力抓好“硬件”建设，进一步加大政府投入，加强基础设施建设，为工业经济蓬勃发展搭建平台。另一方面，集中抓好“软件”建设，抓紧制定并全面落实《关于加快工业发展的意见》，进一步优化环境，改善服务，拓宽融资渠道，加大扶持力度，千方百计为企业办实事、解难题，努力营造以招商为任、以亲商为要、以近商为荣、以排商为耻的良好氛围，形成工业经济“风生水起”的生动局面。

　　二是突出抓好城市建设，在统筹城乡发展上树立新亮点。按照增强带动力、提高影响力、扩大辐射力的总体要求，以县城为中心，以小城镇为补充，进一步加大争政策、争项目、争资金力度，不断夯实城乡发展基础。扎实推进城市化进程。按照“规划50年不折腾、定位30年不改变、功能20年不落后”的原则，围绕打造宁夏东大门靓丽形象，强力推进老城改造、新区建设和南区发展，重点启动新区开发，新建廉租房300套，新增楼房面积30万平方米，拆迁改造1个“城中村”和5个平房区，新修改造城市道路8条30公里左右，实现环城道路全线贯通。确保城市37平方公里的规划控制区功能日益完善，全力创建国家园林县城、卫生县城。不断夯实农村基础设施建设。按照“临城、倚水、近企、靠路”的原则，结合农村环境综合整治和危窑危房等项目建设，积极整合旧庄点，着力建设大村庄，在巩固完善惠安堡、冯记沟两个务工移民新村建设的基础上，启动建设长城新村、官滩、黎明、猫头梁、宝塔等5个新农村示范点，完成1500户危窑危房改造任务。要稳步推进盐环定扬黄续建配套、太阳山供水工程盐池受水区（一期），等重点工程建设，积极协调萌城、高沙窝等工业园区供水工程建设，切实解决生产生活用水问题。要切实抓好县乡村道路建设，确保投资规模、通车里程不低于2009年总体水平，基本形成“三纵六横”道路框架。

　　三是着力加强生态建设，在改善人居环境上取得新成效。抓生态，就是抓盐池的明天。本着对盐池长远发展负责、对全县人民群众负责、对我们的子孙后代负责的态度，坚持不懈地把这件功在当代、利在千秋的“德政工程”作为长期战略任务抓下去、抓到底。全面落实《关于加快生态建设的意见》，按照尽力而为、加快治理、适度超前、可持续发展原则，加快推进防沙治沙、水土保持、小流域治理、林草建设等重点生态工程建设，着力打造宁夏东部绿色生态屏障。继续加大管护力度。探索推行封山禁牧村民自治试点工作，积极争取生态补偿政策，切实巩固生态建设成果。继续加大治理力度。按照北部防沙治沙、中部生态经济、南部水土保持的思路，大力实施各类生态建设项目，启动实施北部30万亩防沙治沙、南部200平方公里水土保持工程，广泛开展义务植树活动，全面完成百里生态长廊等精品示范区造林工程，确保全年新增人工造林6万亩，围栏草原15万亩，补播改良草原8万亩。大力发展生态后续产业。启动实施中部10万亩红枣基地，大力推广林草间作、林药间作、林薯间作等治理模式，不断提升生态建设的经济效益和社会效益，增强可持续发展能力。

　　四是大力发展特色产业，在增加农民收入上谋求新跨越。紧紧围绕滩羊、甘草两个“国字号”品牌，充分发挥“中国滩羊之乡”和“中国甘草之乡”的品牌优势，按照“区域化布局、规模化发展、产业化经营”的总体要求，在发展层次上下功夫，在提质增效上动脑筋，全力做大做强、做特做优，确保让农业增效、农民增收。滩羊产业方面，按照“抓好一个品牌（盐池滩羊），建设两个基地（饲草料基地、养殖基地），落实八字方针（保种提质、扩量增效）”的思路，大力发展滩羊产业。年内新建25个规模以上养殖园区，发展10个滩羊养殖示范村，全年滩羊饲养量达到210万只。重点抓好生产、加工、销售等环节，提升滩羊产品市场价格。到2012年，规模化养殖园区要达到45个以上，全县滩羊饲养量要突破300万只，实现产值10亿元以上。甘草产业方面，按照加工增值与商贸流通相结合、草原补播与人工种植相结合的思路，大力发展甘草产业，继续实施100万亩人工甘草产业化基地建设项目，年内新增人工种植甘草20万亩。继续引进培育甘草加工企业和种植大户，加快甘草系列产品的研发生产，不断扩大甘草系列产品市场销售份额，全力推动甘草产业化发展升级。到2012年，建立野生甘草资源保护区400万亩，发展人工甘草100万亩，实现产值5亿元以上。

　　五是全面加强社会建设，在保障改善民生上迈出新步伐。前不久召开的中央经济工作会议指出，保障和改善民生是我们发展经济的最终目的。我们将把保障和改善民生作为密切党群、干群关系的重要抓手，坚持不懈地抓好抓实，真正实现“盐池发展靠盐池人民，盐池人民享受盐池发展成果”。切实把教育工作当作育民智的工程抓实抓好。按照“一年有发展、二年见成效、三年上台阶”的要求，巩固提高师德建设年、教育强县创建成果，努力将教育打造成为盐池的又一张名片。以开展“教育质量年”活动为载体，借助今年成立的教育发展基金，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，加快非义务教育普及进程。重点完成高级中学、第五小学以及五中科技楼等项目建设，进一步改善办学条件。切实把文化事业当作聚民力的工程抓好抓实。紧紧围绕我县文化多样性特征这一实际，进一步深入挖掘和整理，积极推进文化产品创新和诚信盐池建设，明确文化定位，努力形成能够长期鼓舞和激励我们、独具地方特色的文化品牌，使之成为全县人民加快发展的不竭动力。重点完成《朔方盐都》、《盐池?1936》、《陕甘宁边区与盐池》等文艺作品创作，深入实施广播电视“村村通”、城乡文化馆建设等“六大文化惠民工程”。切实把卫生计生当作安民意的工程抓好抓实。完成县医院异地迁建，深入推进城镇职工和居民医疗保险，加强食品药品安全监督和重大传染性疫病防控工作，不断提高群众的幸福生活指数。认真落实人口和计划生育目标管理责任制，狠抓“三无管理”和村民自治，切实稳定低生育水平。切实把社会保障当作暖民心的工程抓好抓实。不断扩大基本养老、失业、工伤保险的覆盖面，进一步健全完善城乡低保救助制度，确保应保尽保。特别是抓住首批进入全国新型农村养老保险试点县的有利时机，采取更加行之有效的措施快速推进，力争让更多的人民群众享受到这一惠民政策。深入实施整村推进扶贫开发工程，积极争取实施“村级发展互助资金”试点示范县项目，全面完成20个贫困村整村推进工作和1508户6030人脱贫任务，不断改善困难群众的生产生活条件。切实把平安创建当作促和谐的工程抓好抓实。集中抓好全国政法工作会议提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，促进社会和谐稳定。全面落实矛盾纠纷包案化解、“三调联动”、“三定五包”等制度，建立信访难点问题定期通报制，进一步前移工作关口，最大限度保障群众合法权益。全面落实安全生产责任制，始终保持高压态势，突出抓好道路交通、串通非法集会、石油生产区、黄赌毒、恶势力等各类专项整治，确保群众生命财产安全，着力打造平安盐池。切实把创业就业当作帮民富的工程抓好抓实。深化全民创业行动，坚持以创业带动就业，以创业促发展，新建小企业创业园区，年内创办小企业75个，新增就业岗位750个，新增城镇就业1500人，输出劳务4.5万人，创收2.4亿元以上。

　　[记者]：刚才你说的两个“国字号”我也知道，但我是通过吃了滩羊肉后才知道了盐池，想请书记介绍一下盐池滩羊的情况？

　　[刘鹏云]：感谢你对盐池滩羊的关注。盐池滩羊历史悠久，当地群众称“地是聚宝盆，羊是摇钱树”，世代养羊，经验丰富，也是对外的一块“金字招牌”，具备了人无我有、人有我优、人优我特的产业化发展定位。首先，滩羊是我国著名的绵羊品种之一，它所特有的裘皮性状是世界上所有绵羊品种中独一无二的，滩羊裘皮被称为宁夏的“五宝”之一，享誉全世界，具备了人无我有的优势。其次，滩羊的祖先来源于蒙古羊，但它是经过长期的地理、气候、水草的适应驯化形成的一种独特品种，它尽管是蒙古羊的后裔，但它的品质远远优于蒙古绵羊品种，具备了人有我优的特性。第三，盐池滩羊肉好，好在哪里，经过内蒙古大学技术检测，它的肉质细嫩，味道鲜美，营养丰富，蛋白质含量高，不饱和脂肪酸含量多，矿物质元素种类丰富，是其它羊肉不可比拟的，特别是产生膻腥味的癸酸含量在所有绵羊品种中是最低的，成为盐池滩羊肉最具独特的品质，具备了人优我特的优势。在长期的生产生活中，滩羊对盐池和盐池人民的影响已经远远超出了经济领域，可以说已经渗透到政治、文化和社会生活的各个方面。从经济贡献率上看，2008年，我县以滩羊为主的畜牧业产值达到3.4亿，占农业总产值的50%，滩羊产值占畜牧业产值的79%，农民人均纯收入中来自养羊为主的畜牧业收入的比重接近三分之一，达到913.96元。特别是以农牧业生产经营为主要收入来源的普通家庭，养羊收入至少占农民人均纯收入的一半以上，是传统家庭生产经营的半壁江山。盐池出滩羊，滩羊养盐池，盐池因滩羊而有名，世人通过滩羊认识盐池，滩羊与盐池已经成为一个不可割裂的有机整体，滩羊不仅是盐池的“金字招牌”，更是盐池的代名词。

　　基层开展学习实践活动重点要解决好突出问题

　　[记者]：第三批学习实践活动单位类型多，党组织情况差异较大，党员数量多、文化程度差异大、行业分布和职业构成多样，农村党员、流动党员、生活困难党员多，你们是如何分类指导的？

　　[刘鹏云]：县委坚持从实际出发，注重分类指导、区别对待，努力提高学习实践活动的针对性和实效性。在活动安排部署上，分类制定了乡镇、街道、村、社区、中小学校、卫生院、非公有制经济组织和新社会组织等7个针对性强、便于操作的实施方案和7个学习调研阶段指导意见、7个分析检查阶段指导意见，确定了7个符合行业发展实际的活动主题，设计了29个各具特色的主题实践活动，提出了学习实践活动的具体目标，避免学习实践活动与当前工作“两张皮”。在活动开展中，建立了县级领导干部活动联系点，深入开展了“四个一”、“五上门、抓五风”活动，以上促下，以点带面。针对农村党员的实际，结合落实党内激励关怀机制和党员党性分析评议制度，扎实推进“一挂双带四联系”、“党内扶贫互助工程”等党员互帮互助和联系服务群众活动；针对社区党员的实际，围绕创建“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”新型社区，组织开展“亮身份、树形象，构建和谐社区”主题实践活动，组织社区党员积极投入到秋季农田水利基本建设中；针对学校党员的实际，结合创建教育强县强乡镇工作，积极开展争创“模范教师”、“德育先进”等创先争优活动，惠安堡中学通过开展学习实践活动，对科学发展的内涵有了更深刻地了解，同时找准了学校教育教学质量不高，生源流失严重的突出问题，抓住了要害，抓住了根本，把活动能够开展与推动工作紧密结合，使学习实践活动的实践特色突显；针对流动党员的实际，制作了流动党员学习卡，探索出了电话、短信通知活动动态和“三步集中”培训教育法，确保学习全覆盖；针对离退休、年老体弱、文化程度低的党员实际，建立了“一帮一”帮学卡册，制作了教育、娱乐于一体的光盘送学，提高学习实效，确保活动特色鲜明、重点突出、应学尽学。

　　[记者]：学习实践活动一条重要的要求是“人民群众得实惠”，盐池县在这方面做了哪些工作？

　　[刘鹏云]：“人民群众得实惠”既是学习实践活动的总体要求，也是我们工作的出发点和落脚点。我们重点从两个方面来落实。一是抓民生、保稳定。民生工作涉及方方面面，惠及千家万户。我们始终把抓好民生作为各级党委、政府的社会责任和我个人的政治责任。今年以来，组织实施了教育提质、卫生惠民、文化繁荣、社会保障、创业富民等“五大民生工程”。教育事业继去年顺利通过“国检”之后，今年又在宁南山区率先实现自治区教育强县目标。一中、二中、实验中学“三校合一”，开工新建盐池高级中学。教育发展基金即将启动。陕甘宁边区首届“红歌会”在全区、全市及周边地区产生了积极而深远的影响。县医院异地迁建前期工作进展顺利。城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的参保率、参合率分别达到80%和96.25%。特别是通过多方争取，我县成为全国首批新农保试点县，让全县老百姓在全国范围内提前10年享受到这项政策的实惠，目前已全面启动，预计年底参保率达到70%以上，超出自治区下达目标任务30个百分点。计划生育、扶贫开发、创业就业、社会治安等各项工作协调推进，县乡机构改革基本完成，扩权强县工作顺利开展。全县上下政通人和，广大群众安居乐业。二是抓项目、打基础。始终坚持把项目建设作为夯实基础、拉动投资、拉动增长的直接动力，多渠道争取各类项目160个，落实国补资金6.53亿元。特别是在水资源综合利用方面，花马池工程、城北生态水系、盐环定二期等一批重点工程的实施，彻底改写了盐池县城缺湖少水的历史，得到了自治区、吴忠市党委、政府的充分肯定。农田水利基本建设获得了山区第一名的好成绩，为山区开展农田水利基本建设积累了新经验。在城乡建设方面，立足打造宁夏东大门靓丽形象，组织实施了火车站项目区“四纵一横”道路等40个重点城市建设项目，开工新建了450套廉租房、140套经济适用房和惠安堡、冯记沟2个务工移民新村，全县新增楼房面积23.1万平方米，拆迁改造危旧平房560户8万平方米，城市框架由12.5平方公里扩大到37.5平方公里。新修改造县乡村道路259公里，全县公路通车总里程达到1880公里，极大地改善了群众的出行条件。

　　我县开展第二批学习实践活动整改成效明显，为群众办了一些看得见、实实在在的好事，群众赞同，组织肯定，我们心里也踏实。目前，第三批学习实践活动正在扎实推进。

　　[记者]：感谢刘书记给我们介绍了盐池县科学发展的思路、做法。希望今后刘书记能有更多的机会走进网络、走进网友、走进人民网·中国共产党新闻网。

　　【嘉宾简介】

　　刘鹏云，男，汉族，1962年12月出生，甘肃庄浪人，1984年9月加入中国共产党，1982年7月参加工作，研究生学历，现任中共盐池县委书记。 (来源：中国共产党新闻网)