专家:应限制发展耗水经济 促进经济持续发展

　　新华网北京1月4日（袁德霞）2010年全市经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长9%，城乡居民收入实际增长6%以上，万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%。全国政协人口资源环境委员会委员、清华大学黄河研究中心主任张红武日前在“第二届中国人口资源环境发展态势分析会”上指出，在全球金融危机大背景下，政府应降低GDP目标，严格限制耗水经济的发展，切勿盲目投资“拉动”。中国人均水资源量只有世界平均水平的31%，对水资源不能维持自然生态平衡且几千年经济活动已形成巨大人口压力的华北，更属于严重缺水地区，必须最大限度实现黄淮海流域水资源的优化配置。否则，水资源短缺将成为可持续发展的最大制约因素。

　　张红武指出，随着人类生产的发展和生活水平的提高，用水量以每年接近5%的速度递增，照此下去，每15年用水总量就翻一番，到2025年，地球上将有1/3以上的人无法获得安全的饮用水。新中国成立60年来特别是改革开放30年来，由于人口的增长、经济的发展及城市化速率的加快，对水资源的需求急速增加，水资源面临越来越严峻的挑战。一些地区已出现了江河断流、湖泊萎缩、湿地干涸、土壤沙化、森林草原退化导致土地荒漠化等水生态失衡现象。

　　张红武认为，尽管“九五”计划已明确提出要实行经济增长方式转变，但10年来我国仍延续了传统的“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”为特征的增长方式。如果继续延续这种增长方式来实现到2020年经济总量比2000年翻两番的目标，资源供给将难以支撑，环境安全风险也会更大。只有降低GDP期望值，才真正能够节能减排，同时又可改善国际环境，因为很多国家毕竟不希望我国发展过快。

　　目前，全国正常年份缺水量近400亿m3，其中灌区缺水约300亿m3，平均每年因旱受灾的耕地达3亿多亩，年均减产粮食300亿kg左右；还有近2亿人的饮水安全问题；城市、工业年缺水60亿-100亿m3。全国660座城市有400多座城市缺水，其中108座严重缺水，尤其是京津等特大城市。全国地下水多年平均超采70亿m3，地下水超采区总面积达18万多km2，部分地区发生地面沉降、海水入浸现象。随着人口和经济社会的持续快速增长，水资源供需矛盾将更加突出。缺水已成为我国经济社会发展的严重制约因素。

　　根据2007年中国水资源公报，全国工业废水和城镇生活污水排放量达750亿吨，城市污水处理率不足40%，大量未经处理或不达标的废污水直接排入江河湖库，造成严重的水污染。据全国水环境监测资料，全国700多条河流14.36万km评价河长中，I、Ⅱ类水仅占4.1%和28.2%。流经城市的河段60%为IV类或劣V类水，近50%城市地下水遭到污染，许多淡水湖泊水体富营养化严重；118座大城市中约有97%的浅层地下水受污染；近岸海域劣Ⅴ类海水占35%。水环境污染已成为我国突出的水问题。

　　张红武还指出，水与粮食、石油同为三大战略资源，又称其是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，是经济社会发展的重要支撑和物质基础。水资源可持续利用是支撑我国社会经济发展的战略问题。