山东临邑人大做好四件事提高审议质量

　　山东省临邑县人大常委会把贯彻落实监督法与推动人大工作科学发展有机结合，坚持做好四方面的工作，提高了常委会会议审议质量。

　　一是做好常委会会前学法这项工作。每次常委会会议前，安排人员讲解与会议议题相关的法律法规和政策规定，为提高审议发言的质量奠定了法律政策基础。人大常委会坚持在听取和审议“一府两院”涉及到法律和执法检查的专项报告前，避免常委会委员因为不了解相关的法律知识，在审议报告时出现“走过场”和“听了、议了、完了”的现象发生,坚持做到常委会正式议程开始之前，结合议题所涉及的法律法规，组织委员们认真系统地学习，在审议报告时做到依法审议。同时，县人大常委会在组织开展有关执法检查活动前，也都组织检查人员学习相关的法律知识，使执法检查取得实效。

　　二是做好会前调研工作。临邑县人大常委会为要提高审议质量，常委会在审议专项工作报告前必须对有关工作开展专题调研。明确规定“三同时”。即：常委会会议议题和调研课题一同确定，常委会会议内容和调研报告主任会议一同研究，“一府两院”专项工作报告和调研报告一同提交常委会。常委会会议议题确定后，及早成立调研组，并组织调查组成员学习相关法律法规和政策、做好调查活动的具体准备工作。对调研形成的报告要经过调查组初审、常委会分管主任把关、主任会议审定的层层审核程序，使调研报告作为会议审议发言的主导性内容，成为形成会议审议意见的主要依据。

　　三是做好公民旁听常委会会议这项工作。每次常委会会议都通过单位推派、个人申请等方式，确定5~6名公民全程旁听会议，并印制意见建议卡，征求旁听公民对有关议题的意见建议。对旁听公民提出的一些重要意见建议，会后由办公室提交主任会议审定后，转有关部门研究处理。12个乡镇和街道办事处的人大主席和工委主任都要列席参加常委会。

　　四是做好审议意见研究处理情况报告票决这项工作。对审议意见研究处理情况报告实行无记名投票表决，审议意见研究处理情况测评结果为不满意的，报告机关应当在下一次常委会会议上再次报告。再次测评仍为不满意的，常委会予以通报，并可以依法启动特定问题调查、质询等程序。（党连军） (来源：人民网-中国人大新闻网)