来源：山西新闻网
11月10日，一场50年未遇的冰雪灾害降临省城，一时间道路堵塞、树倒房塌、蔬菜涨价，市民的工作和生活受到不同程度影响。暴雪暴露出城市应急防范和处置能力的薄弱。那么，如果再有类似雪灾的重大自然灾害，整个城市应急体系如何保证“城市机器”正常运转？近日，记者分别走访了几个相关部门，寻求未来应对之策。
一场大雪问题多多
问题一：应急用品储备少。“从一开始降雪，我们就不间断地向路面喷撒融雪剂，但仅存的200多吨融雪剂马上就用完了。市区主次干道还没撒完，小街巷就更不用说了。我们是‘无米下锅’呀。”太原市环卫局机械清洁队队长蓝继志说起这个话题，不禁一声叹息。
“降雪后，我们与北京市朝阳区联系，人家道路清雪面积与太原市差不多。但降雪后短短几个小时，他们就已迅速喷撒了足够的融雪剂，路面情况明显好转。相比之下，我们因储备不足，减缓了打通主干道的速度。”市环卫局副局长冯鲁宁无奈地说。
一位不愿透露姓名的从事应急管理工作人员表示，从根本上说，还是我们城市的应急防范预案不够完善，比如，融雪剂等应急用品原本是有时间可以提前调运的。
问题二：树木倒伏原因多。这次暴雪灾害导致全市树木“遇害”上万株，其中倒伏的树木九成是柳树。不仅阻碍交通，还损害供电线路，引发不少次生灾害。
太原市园林局一负责人说：“这次雪灾教训深刻，今后在入冬前，应落实好保暖御寒措施，提高树木的抗灾能力，减少兜雪。”针对有一些市民建议，今后不宜将柳树当作行道树的问题，该负责人表示，将广泛听取大家意见后再做决定。此外，在园林人员每年的树木例行修剪中，也发现不少问题，行道树上方有电缆、通信部门的各种线缆，现状是乱麻一团。树木影响供电，供电部门来修剪；通信部门为方便架线也时常来剪。长期下来，导致树木偏长，遇到冰雪重压很容易倾倒。
问题三：蔬菜储存能力差。时下，暴雪已过去10天时间，而省城超市和菜市场的菜价依然居高不下。许多市民为高涨的菜价发愁，政府也紧急从外地调运十多万斤蔬菜，但菜还是少，价还是高！谈起菜价飙升，一家大型超市的采购经理说，其实降雪前几天，大家就已经从气象台得知降雪降温的消息，但谁也没想到雪会来得这么猛，高速封路，车出不去，菜回不来。原因除了人们对雪灾的预计不足外，还有政府对市场的预警引导不够。
目前，省城各菜市场销售的蔬菜大多来自河西蔬菜批发市场，但该市场的菜大多从山东、河南等外省调运。而作为“中转”地的河西蔬菜批发市场，迄今没有一座能存放大量鲜菜的大型冷库。降雪后，太原市不得不紧急从外调运蔬菜。
应对之策亟待完善
省社科院社会学研究所一研究员认为，面对灾害，作为管理城市的各级政府，除了制定应急预案，还应注重对灾害和隐患的预测和预防，只有“万事俱备”，方可更好地防灾减灾。
措施一：应急预案要细化。太原市市容环卫局一位负责人说，目前制定的应急预案，虽然都涉及到了物资储备的内容，但都是简单提及，并没有具体到根据灾害天气不同级别，规划和储备相应的物资数量。“气象部门早已对此次雪灾作出相关预报，应急的级别逐步提高，其实每提高一个级别，政府部门采取的应急行动也都应提高。例如，中雪该储备多少融雪剂，大雪和暴雪又分别该储备多少等等。但是，我们预案中融雪剂储备量没有具体的标准。”
措施二：应急设施快改进。融雪剂告急、清雪车告急、高空作业车告急，甚至铁锹、锯子、竹竿和清雪运输车辆、专业操作人员也都告急。“前两天，我看电视里演的环卫部门在滨河东路上清雪，那大铲车可真好，车辆一过，路面的积雪就被推走。可这样的车在太原市仅有5辆，要应对上千条大街小巷，确实是不够用呀。”太原市应急办的工作人员感慨道。在这次抗击雪灾过程中，为给树木“减负”，很多园林工人不得不每天手持竹竿、长棍，敲打树上积雪，抢险效率不高，遇到高大树木根本够不着。
随着大范围的清雪工作在城市铺开，又反映出一个问题：怎样打破行业和部门界限，统一整合、调配各单位现有设备和社会资源，合力应对突发灾害。
措施三：公共交通还应加强。雪后几天时间，市民感同身受：公交车不好坐，出租车更不好打。刘先生认为：“今后再遇到这种异常天气情况，公交公司工作更人性化一些，把各线路的运行情况及时通过手机或媒体进行通报。此外，还要加大公交车的更新和投入力度，让城市的好路跑上好车，方便广大普通市民。”某机关的赵先生认为，出租车作为城市公共交通的重要组成部分，理应承担起应有的公共义务和责任。就像无车日期间公交车、出租车不受限制一样，他们应在灾害面前提供应有的、必要的公共服务。客运管理部门也应加强保障措施，用价格、评优等手段激励出租车从业者安心上路，做好服务。
本报记者 黄广斌 实习生 常晓欢
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