宁夏利通区创新机制加强乡镇党员干部队伍建设

　　宁夏利通区围绕“转变工作作风、提升党建水平、促进科学发展”的总体目标，结合开展学习实践活动，深入推进“两管三评一推优”工作，通过实行“四制”管理，进一步激发了乡镇党员干部创新创造创业的内在动力，充分发挥乡镇党员干部在建设社会主义新农村和构建和谐文明社区中的主力军作用。

　　“两管并行”强管理。坚持组织管理和党员干部的自我管理有机统一，建立完善理论学习、目标管理、责任落实、考核激励多位一体的干部管理体系。结合开展学习实践活动，以十七大、十七届四中全会精神为重点，采取集中学加分散学、辅导学加自己学、课堂学加实践学、菜单学加互动学的“四加”模式，组织党员干部深入、系统、全面学习科学发展观理论。建立完善目标责任体系，通过乡镇党委与分管领导、分管领导与站所、站所与党员干部三级联签目标责任书的方式落实工作责任，采取包村（社区）、包园区、包贫困户等措施，组织干部在一线抓工作落实。全面推行服务承诺制，开展了领导干部定期接访活动，依托13个便民服务代理中心办理群众来信来访，依托120个便民服务站点为群众提供一站式服务。建立完善了干部值班、考勤签到、工作日志、领导干部例会、干部包村联系项目等日常管理制度和末位淘汰、效能告诫、责任倒查追究等制度竞争激励机制，采取“一人一档”的方式分别建立个人档案，规范干部日常管理。扁担沟镇对干部工作、学习、考勤等工作情况实行周统计、月公示、季度小结、半年考核的动态管理，加强督促检查；胜利镇建立“两诺制”，党员干部对帮扶内容进行公开承诺，机关志愿服务者每人承诺1－2项公益服务内容；马莲渠乡启动了“3211”帮扶工程，对服务内容、帮扶目标、帮扶项目等向197户低保户作出承诺，并为26户新建了住房。

　　“双向选择”显特长。坚持“因人选岗，因岗定人”的原则，推行双向选择分工、双向选择岗位、双向选择包村（社区）制度。按照双向选择的要求，各乡镇结合工作需要，对领导班子分工进行了优化；各分管领导尊重干部的要求，联系干部的工作能力，对干部分工进行合理调整；采取干部选择包村（社区）和村（社区）“两委”负责人认聘相结合的方法，使包村（社区）干部能够真正沉下身子，为基层群众搞好服务。金银滩镇组织开展了机关干部AB岗公开竟聘，双向选择工作，建立完善竞聘机制，组织开展了“十个一”活动，激发干部工作活力，以杨马湖村为试点，将活动范围拓展村队干部。

　　“三级联评”严考核。采取下级测评、同级互评和上级考评的方式，结合党员“评星定格”工作，划分十项具体内容，按照“十颗星”的标准，实行百分制量化评定。对乡镇领导班子围绕经济发展指标、党建目标、党风廉政建设、满意程度和创新工作五个方面进行考评；对领导干部重点从“德、能、勤、绩、廉”五个方面考评；对乡镇党员干部从遵守纪律、岗位工作、包村工作三个方面进行考评，综合运用平时考核、会议评议、民主测评等方式，根据评议成绩划分四个等次确定考核结果，确保了评议工作科学、公正、合理。胜利镇将“两管三评一推优”工作延伸到社区“两委”班子换届中，采取“四推三考两评双直选”的方法，推选出了社区党支部书记。

　　“一线推优”增动力。坚持“一线推优制”，综合考虑干部的德才表现组织进行推优，根据考核结果重点培养、优先选拔使用，为乡镇领导班子提供了充足的后备力量。制定出台了推优政策，明确了推优的条件、程序，对排名前三位的进行表彰奖励，作为后备干部人选，优先推荐培养，对排名末位的实行诫勉谈话，责令限期整改，形成优胜劣汰的良性竞争机制，调动了广大干部的工作积极性，推动各项工作高效率推进、高质量完成；金银滩镇建立了奖励基金，根据考核结果奖优罚劣；金星镇对获国家、自治区、市级表彰奖励的集体和个人除给予奖励外，按表彰情况增加不同分值纳入年度考核分值进行表彰；马莲渠乡建立工作台，开展了“每月之星”评选活动，调动机关干部的工作积极性，形成了人人学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，营造了干事创业的强大合力。（马小军） (来源：中国共产党新闻网)