上海加强市属经营性国资委托监管工作

　　人民网上海电上海市政府昨天召开“上海市市属经营性国资委托监管工作会议”，副市长艾宝俊出席会议并讲话。市国资委与市委宣传部、市金融办分别签署了委托监管协议。

　　会议认为，加强国资委托监管工作是完善国资监管体制、实现国资监管全覆盖的一项重要举措。委托监管工作取得了阶段性成果，同时也是新的起点，需要处理好四个关系：国资委和各监管单位的关系。明确市国资委代表市政府制定统一的国资监管制度，并按照上海市委、市政府的要求对全市国资监管工作进行监督检查；各监管单位对委托监管范围内的国资发挥监管主体作用。监管权利和责任的关系。按照“责任有主体、行为有规范、问责有对象”的要求，除了法律、法规、规章及规范性文件明确必须由经市国资委盖章、登记、备案、核准、审批或转报的事项外，各监管单位根据国家和本市有关规定，对委托监管范围内的国资实施全面监管，承担相应的国资保值增值责任。统一授权、统一规则和分类监管的关系。上海市政府统一授权市国资委作为市属经营性国资的出资人。各监管单位在战略规划和投资、收益和预算等国有资产的基础管理方面，遵循国家和本市统一规定。在不同的领域，通过“分类监管”，体现监管的针对性和有效性。公共管理和资产监管的关系。严格区分公共管理与资产监管职能，在国资监管的范围内调整行权方式，按照出资关系对企业进行管理，尊重企业发展的规律，不干预企业的经营自主权。与此同时，重点在要落实责任、加强国资监管透明度和协调配合上下功夫。（陆军芳）