商务部召开深化两岸三通发展对台经贸座谈会

　　2010年1月8日，商务部在京举行“深化两岸"三通"、发展对台经贸暨学习贯彻胡锦涛总书记"12.31"重要讲话精神座谈会”。商务部副部长姜增伟主持会议并讲话。

　　姜增伟表示，胡锦涛总书记的重要讲话，全面、系统地阐述了两岸关系和平发展的思想，明确提出了推动两岸关系和平发展的六点意见，确立了推动两岸关系和平发展的目标、任务，为在历史新起点上推动两岸关系发展指明了方向。总书记关于“两岸同胞要开展经济大合作，扩大两岸直接"三通"，厚植共同利益，形成紧密关系，实现互利双赢”；“我们期待实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化”，“两岸可以为此签定综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补、互惠互利”的讲话描绘出未来两岸经济关系发展的科学路径和崭新蓝图，大大拓宽了我们推进两岸经济合作的视野和领域。

　　姜增伟指出，在过去的一年里，在胡锦涛总书记重要讲话精神的指引下，各“三通”部门及有关企业共同努力，紧密合作，相互支持，推动两岸经贸合作不断取得新进展。商务部在过去的一段时期中，主要开展了五个方面的工作：

　　一是以产业转型升级、陆资入岛开放为契机，全面深化两岸产业合作，积极推动双向投资，迈出两岸经济关系正常化的重要一步。在两岸产业合作方面，有序推进新型产业合作，对台湾方面提出的两岸产业“搭桥计划”给予了积极支持，有关工作取得了良好进展。在陆资入岛方面，采取多项措施。首先是完善法规、规范程序。2009年5月，商务部与国台办发布了《关于大陆企业赴台湾地区投资或设立非法人有关事项的通知》，明确赴台投资办理程序。其次是加强培训、宣讲政策。商务部组织赴台投资培训，向各地商务主管部门和企业宣讲大陆管理政策，介绍台湾的审核程序和规定。再次是实地考察、促进投资。分别组织了机械、汽车电子、纺织、工程及商贸服务等5个行业的大陆企业赴台考察，并举办两岸投资合作研讨会。目前已有10多家大陆企业在台设立公司或代表机构，赴台投资起步良好。

　　二是以扩大贸易规模、优化贸易结构为方向，深入挖掘两岸贸易潜力，有效抑制两岸贸易衰退局面，持续巩固两岸经贸基础。在两岸同胞的共同努力下，两岸贸易硕果累累。截至目前，两岸累计贸易额已达9500多亿美元，台湾已是大陆第七大贸易伙伴，大陆是台湾最大的出口市场和顺差来源地。一年来，面对国际金融危机的不利影响，商务部主动出台多项贸易扶持政策，并积极拓展两岸贸易领域，优化商品结构，深入挖掘两岸贸易的潜力，及时遏制了两岸贸易大幅下滑的局面，有效稳定了两岸经贸的基础。

　　三是以开展学术研究、加强非正式沟通为先导，积极推进两岸经济合作框架协议商签进程，促进两岸经济共同发展。为早日实现两岸经济合作制度化，商务部积极稳妥开展商签两岸经济合作框架协议的前期准备工作。在委托学术研究机构进行可行性研究的基础上，两岸研究机构进行了三次非正式沟通，并进行了共同研究，形成初步的共同研究结论，为启动协商两岸经济合作协议做好了前期准备。

　　四是以提高政策水平、提升服务意识为抓手，保持经济政策的连续性和稳定性，营造良好的经商环境，强化台商对大陆的向心力。为缓解包括台资企业在内的加工贸易企业面临的经营困难和压力，商务部及时调整出口退税和加工贸易政策，出台销便利化措施，扩大“家电下乡”的品种和范围，实施汽车、家电“以旧换新”等，帮助台资企业开拓内销市场。同时，有关部门和金融机构积极为台资企业在大陆融资创造良好条件。一系列政策的出台给台商带来直接利好，增强了台商的投资信心。商务部还积极开展《台湾同胞投资保护法实施细则》的修订工作，不断加强台商投诉协调工作，努力协助台资企业解决问题和困难，依法保护台商权益。

　　五是以促进经贸往来、搭建交流平台为手段，不断厚植两岸人民间的情感根基，拓展对话渠道和层级，切实构建和谐的两岸经贸往来氛围。一年来，商务部积极实施赴台投资贸易促进活动，以组织赴台采购、办展、搭建两岸经贸交易平台和协助台商参与大陆扩大内需政策等为手段，真诚协助台湾纾解国际金融危机带来的经济困难。在各商协会及地方商务部门的大力支持下，海峡两岸经贸交流协会先后组织三批次赴台采购团，总计采购成交达55亿美元。160多家大陆企业参与赴台考察、采购，商品涵盖电子、石化、机械、纺织、食品和农产品等，不仅惠及到台湾大型企业，也给台中小企业和普通民众带来了实惠。

　　姜增伟指出，在新的一年里，商务部将继续贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，把中央对台工作决策和部署落到实处，把对台经贸工作做得更加扎实、更加深入、更加稳妥。为此，将努力争取在五个方面取得新进展：一是积极推动两岸经济合作框架协议商签进程，建立具有两岸特色的经济合作机制，实现两岸经济合作制度化、经济往来便利化、经贸交往机制化。二是推动实现两岸经济关系正常化，实现两岸经济互通有无、优势互补、共同发展。三是促进两岸贸易规模增长、结构优化。继续协助台商共同分享我内需市场快速扩张带来的商机，共同应对金融危机带来的不良影响和国际竞争挑战。四是帮助台资企业克服经营和发展困难，加快转型升级，加强两岸产业合作。五是继续扩大两岸经贸人员交往，创新交流方式，充实交流内容，提高交流实效。

　　海协会副会长安民出席会议并发言，国台办、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、质检总局、银监会等部门相关人员出席会议并介绍了本部门在促进“三通”方面的工作。中钢集团、中粮集团、中国移动、中煤集团、联想集团、神华集团、五矿集团、国贸中心等企业代表参加了座谈会并发言。