广东粤三胜村推进土地流转 4年人均收入翻3番

　　新华网广州1月12日电 （记者付航）几年前，广东省惠东县多祝镇三胜村还是一个“村民穷、集体空”的落后村，近年来，该村“两委”在科学发展观的指引下，积极探索农村土地集约经营的有效模式，成功走出了一条具有现代农业特色的新农村建设科学发展路子。2009年村民人均纯收入比土地集中流转经营前的2005年翻了3番。

　　由于近年大量农民外出务工经商，三胜村绝大部分耕地被抛荒，可供流转的土地资源相当丰富。通过反复调研、论证，村“两委”认为，对农民土地流转，不能放任自流，必须走集约化经营道路。

　　村“两委”明确了土地流转的4个前提，即土地所有权归集体、流转土地的承包权仍然归农户、流转期间农民出让的只是土地经营权、流转的土地不改变农业用途，从而消除了村民思想顾虑。目前全村土地集中流转面积占耕地总面积的83．3％。

　　土地集中流转经营不但解决了农田丢荒、粗放经营的问题，而且还为村集体和村民收入带来多元发展。通过土地经营权出租，每亩地村民每年可获400元至450元的租金收入，村集体也收取一定的管理费，仅此项全村每年可获经济收入230多万元。按租赁合同，企业安排村中剩余劳动力履约在基地就业，平均一个劳动力每月可领取1300元左右的薪酬，许多外出务工村民纷纷回来就业。2009年村民人均纯收入达到7800元。

　　同时，对部分不愿参加农业生产的富余劳动力，该村按照市场人才需求，组织他们参加制鞋、维修等方面培训，并由县劳动局开设相关培训课程和帮忙联系就业，切实解决他们转移就业问题。此外，村“两委”还根据农业基地化发展现状和临近西枝江边的自然资源优势，着手谋划发展农业生态旅游。

　　实行土地集中流转经营，推动了三胜村农业生产发展，为新农村建设奠定了良好的物质基础。近年来，该村筹资400多万元，兴建了村委办公大楼、敬老院和供学习、娱乐、休闲的农家书屋、文化广场、篮球场、健身广场等，组建了村治安联防队，目前该村80％的住房实现了楼房化。