从产业转型到社会转型的新路径

　　这次兼并重组的艰难和成效都是我们始料未及的，因此无论进行多少访谈，开辟多少专版，花费多少笔墨，其实都不为过。

　　一切改革的落脚点都是科学发展。对于广大农村特别是资源型地区的农村来说，农业增效、农民增收、农村稳定的目标如何实现，新农村建设、城镇化的路径如何选择，都是至关重要的大决断。

　　“因煤而兴，因煤而痛”，一度是我省产煤区摆不脱的资源诅咒。煤挖出来了，地却陷了，水却没了；肚子饱了，钱袋鼓了，可“血液”少了，贫富差距大了。由于产权混乱、利益驱动导致的急功近利等诸多短视行为，曾经是许多农村生态环境恶化、矛盾纠纷不断、影响社会治安的一大根源。而煤炭资源整合重组明确了产权、优化了生产、保障了安全、创新了发展，正在使这些地方从根本上走出富与贫交织的怪圈。“三农”的利益不但由此得到了巩固，而且在许多地方还较以前更加丰实和完满。和谐社会、新农村建设、科学发展等这些农村发展关键词的深刻含义，正在一步步地从经济领域向社会领域延伸和凸显。

　　我们注意到，加快实现这一目标的力量来自两个层面。

　　一方力量是自上而下的高度关注。整合工作一开始，省委省政府就特别强调，“统筹兼顾地处理好各个方面的利益关系，努力做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府等各方满意”。要“努力做到地方既得利益不减少，以煤补农建设项目不停止，相关群众的生活水平不下降”。就这样，一切可能产生于村矿之间的利益冲突，被有力的政策消弭于无形。

　　为退出煤炭业的大量资金找出路，同样在省委省政府的通盘筹划中。我省出台了积极的财政扶持政策，对资源型企业转变为涉农龙头企业给予拥抱的姿态。许多昔日的煤老板重振信心，大步向涉农产业迈进，进而成为农村有影响力和带动力的领路人。为群众真心着想，替老百姓用心盘算，始终是各级政府认真践行科学发展观的着力点。

　　另一方力量是煤矿业主们由内到外的感念。在岔口村、关家村等地，洋气十足的别墅、美丽的文体广场以及高标准的学校、医院乃至宾馆，这些洋溢着新农村文明气息的生活设施，基本来自于煤矿企业的眷恋；村办企业、本地就业、大学生回乡创业、社会风气改善，这些代表着新农村科学发展的新实践，竟然成为煤矿业主们念兹在兹的心愿。煤矿业主们心系家乡、回报父老的感恩之情无异于产煤区农村发展的栉风沐雨。

　　煤炭生产也不再是矿主们人生价值的唯一体现。生于斯长于斯，由穷转富的煤矿主们如今认为，农民是他们最响亮的名号，农业是他们最可靠的财富温床，农村是他们施展拳脚的最好地方。“以煤补农”，将煤矿的赢利转投到种养业、农产品加工业以及旅游业等长效产业，成为煤老板们开掘财源的最佳备选。

　　我们曾经不断追问：产业转型的落脚点在哪里？社会转型的突破口在哪里？产业转型与社会转型的结合点在哪里？如今，在资源整合重组后的企业和农村，我们找到了答案。

　　姜飞云