银监会：2010年保持监管政策连续性和稳定性

　　新华网北京1月15日电（记者刘诗平、白洁纯）一年一度的银行业监管工作会议15日在北京举行。会议明确指出，2010年银行业监管工作坚持改革创新、坚守风险底线，保持监管政策连续性和稳定性，更加注重政策的针对性和灵活性。

　　会议同时强调，2010年银监会系统应确保信贷资金进入实体经济，坚持有保有控，着力加强对重点领域和薄弱环节的支持，坚持强化重点风险管控，严防风险跨业跨境传递。

　　保持监管政策连续性和稳定性　更加注重针对性和灵活性

　　2010年银行业监管工作的总体要求是：坚持改革创新、坚守风险底线，保持监管政策连续性和稳定性，更加注重政策的针对性和灵活性，着力提升监管方式的科学性和有效性，着力引导银行业把握和科学使用新方法，优化信贷结构，提高信贷质量，增强全面风险管理能力和可持续发展能力，为维护银行业安全稳健运行和经济平稳较快发展做出积极贡献。

　　会议认为，实现银行业科学发展和科学监管必须坚持四个结合：银行业支持实体经济与防范自身风险有机结合，短期政策措施与长远发展目标有机结合，银行业自身公司治理及内部控制与外部监管有机结合，微观审慎监管与宏观审慎监管有机结合。

　　会议指出，2010年是应对国际金融危机的关键之年，要充分认识到目前国际国内形势的严峻和复杂，清醒认识到新的一年所面临的挑战。

　　加强对房地产贷款监管和窗口指导

　　会议强调，2010年银监会系统应坚持有保有控，推动经济和银行业发展方式转变。按有关要求推动落实《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人消费贷款管理办法》和《项目融资业务指引》，确保信贷资金进入实体经济，满足有效需求。

　　严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业贷款，在促进经济结构调整中优化信贷结构。

　　会议同时强调，要高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；着力加强对重点领域和薄弱环节的支持，农业、小企业信贷投放增速高于全部贷款增速、信贷投放增量高于上年。

　　全面评估和有效防范地方融资平台风险

　　会议强调，2010年银监会系统还应重点抓好以下工作：

　　——坚持强化重点风险管控，严守风险底线。加强信用风险、流动性风险、案件风险监管，严防风险跨业跨境传递；全面评估和有效防范地方融资平台的风险，加强贷款跟踪检查，推动发展银团贷款模式，切实防范大额集中度风险；认真督导银行业金融机构依法合规审慎经营。

　　——坚持探索创新，加强宏观审慎和微观审慎监管。提高非现场监管和现场检查效能，加强综合并表监管和跨境监管合作，继续探索完善具有前瞻性的监管方法。

　　——以公司治理和贷款新规为抓手，促进风险防范长效机制建设。引导银行业金融机构继续完善公司治理，加强对银行业金融机构控股股东资质和履职的监管，强化银行董事会对复杂公司组织架构和经营活动的风险控制要求；推进各银行机构“齐步走”贯彻落实“三个办法、一个指引”，防止不公平竞争。

　　——深入推进银行业改革创新，不断提高金融服务水平。在坚持“成本可算、风险可控、信息充分披露”的前提下，支持服务于实体经济的金融创新，提高银行业经营服务水平，促进银行业金融机构统筹兼顾自身利益与社会责任。