南宁城中村民办学校校长殴打学生被捕事件调查

　　新华网南宁1月18日电（记者张莺）2010年1月6日，南宁市西乡塘区壮新学校校长段永续由于殴打一名初一学生致其手臂骨折，被公安机关逮捕。因为壮新学校是一所以外来务工人员子女为主的民办学校，这一事件在当地引起不小风波，不少农民工对子女上学问题表示担忧。

　　记者在采访中了解到，这一事件背后隐藏着城市民办农民工子弟学校管理秩序混乱、教师素质不高等一系列问题。

　　校长殴打学生遭起诉被逮捕

　　记者从南宁市西乡塘区检察院了解到，1月6日，西乡塘区壮新学校校长段永续以涉嫌故意伤害罪被逮捕。

　　据办案人员介绍，2009年11月27日上午，壮新学校13岁的初一年级学生李军（化名）在下课时间和同学嬉闹。他在教室里面顶住后门，一些学生在外面踢门。段永续听到踢门的声音后赶到教室，发现李军在里面顶门，就出手打了李军。

　　段永续用手抓住李军的肩膀往墙上推，又用脚踢，李军当时双手抱膝坐在地上哭。事发后，李军的班级上体育课，李军没有列队，体育老师听说他被校长打伤了，马上带他到校医处，并向学校其他领导汇报情况。李军的班主任林老师将他带到医院诊治。当天上午11时，段永续也赶到医院。

　　经过医生检查，李军的手臂骨折，他的家长报了警。南宁市北湖派出所民警接报后，组织当事双方进行协商处理。由于和段永续就赔偿金额协商未果，李军的家属一致要求追究段永续的刑事责任。2009年12月30日，北湖派出所民警传唤段永续，对他进行刑事拘留。2010年1月6日，南宁市西乡塘区检察院批准对段永续执行逮捕。目前，壮新学校已罢免了段永续的校长职务，此案正在进一步审理当中。

　　1月11日，记者在壮新学校采访了解到，李军一家来自南宁马山县，父母为外来务工人员，租住在学校周边的城中村。李军自被打伤后一直没有到学校上课。部分学生反映说，段永续校长平时对学生非常严厉，这已不是他第一次殴打学生。

　　民办农民工子弟学校现状令人担忧

　　壮新学校位于南宁市最大的城中村万秀村的腹地。万秀村居住着大量外来务工人员，这些人员的子女大部分就读于城中村的壮新学校等三所民办九年一贯制学校。

　　1月11日，记者在如蜘蛛网一样的城中村街巷寻找多时，才找到壮新学校所在地。在村中一个路口，几位老人围坐一圈，听说记者要去壮新学校，纷纷议论“校长打人被抓”一事。一位中年妇女称，他的儿子也在壮新学校，正在考虑给儿子转学。

　　壮新学校有小学、初中共17个班，全校800多名学生，30多名教师。小学生和初中生共用一个校园，下课时学生满院子乱跑。

　　学校一名初一年级老师说，壮新学校的学生绝大部分是居住在万秀村的外来务工人员子女，流动性很大。初三年级在2009年秋季学期开学时有50多名学生，现在只剩下30多人。

　　据这名教师介绍，由于学生来自不同地方，学习基础差，厌学心理严重。“很多家长不重视子女教育，觉得孩子在这里混个初中文凭就够了。”她说，相当一部分学生基本是在混课，打骂老师的现象都有。这次被段永续殴打的学生李军平时也非常调皮难管。

　　在校园，几名初二男生对记者说，在这里上学“很爽”，老师都不怎么管。“一些民办学校就是这样，为了赚钱，把学生招进来之后并不严加管理。”这名初一年级老师说，由于所处的地理环境和生源特征，壮新学校无法做到封闭式管理，学生离校后在城中村很容易沾染一些恶习。

　　记者在万秀村看到，大量水果摊、小商店等店铺门口都摆放着一两台游戏机。

　　除了疏于管理，城市民办农民工子弟学校的教师素质状况也堪忧。相关教育法规规定，教师不准体罚学生，但段永续身为校长，依然不止一次对学生“动手”。在学历方面，壮新学校30多名教师中，只有少数人有本科文凭。由于工资低，很多教师不愿长干，流动性较大。记者采访时，这名初一年级老师刚拿到上个月的工资，只有800多元。

　　“我们学校的老师都不属于公办，学校聘任，进出比较随意，也没见有什么部门管。”据这位老师介绍，学校去年从广东聘请了一对夫妻担任初三教师，教学水平较高。几个月后，这对夫妻由于不满学校的管理现状而离开，初三年级学生也一下子少了十几个。

　　农民工随迁子女义务教育问题凸现

　　南宁市教育局2009年秋季学期的开学统计数据显示，南宁市城区新增农民工随迁子女中，仅入读小学一年级和初中一年级的就有6300人。城市农民工随迁子女不断增多，城市公办教育资源日益凸显“僧多粥少”。

　　按照相关规定，城市农民工随迁子女要想入读公办义务教育阶段学校，需要出示家庭户口簿、父母双方身份证、父母双方在南宁市的暂住证、父母双方在南宁市居住的证明、父母双方务工就业证明、父母户籍所在地乡（镇）以上计生部门出具的全国统一《流动人口婚育证明》这六份文件。很多外来务工人员由于拿不出务工就业证明等，始终凑不齐这六证，子女只能到民办学校读书。

　　记者了解到，壮新学校学生每学期要交课本费120元、学杂费710元。而在南宁口碑比较好的私立初中三美中学，学生每学期的学杂费要3600元。“我们根本没能力把子女送到像三美这样的封闭式管理的私立中学。在壮新学校，每学期几百元的收费已是一笔不小的负担。”万秀村一名来自玉林的打工者说。

　　万秀村民办性质的星星学校校长表示，现在公办中小学的办学规模远远不能满足适龄农民工子女就近入学的需求，民办学校接收了相当一部分农民工子女入学就读。

　　而民办学校良莠不齐的教学质量，则直接关乎农民工子弟的受教育权利能否真正实现。南宁市教育局基础教育科称，南宁市现有义务教育阶段民办学校92所，其中小学45所，初中47所。目前，这些民办学校存在办学总体水平不高、依法办学意识不强、内部管理有待加强等问题。

　　近年来，我国已在全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生学杂费，可入读民办学校的农民工随迁子女却享受不到这一优惠。此外，初中毕业后，中考对这些农民工子女而言也是一道门槛。由于在义务教育阶段没有打下扎实的学习基础，相当一部分人难以入读高中。

　　部分教育界人士称，进城务工人员随迁子女在城市的教育不公平问题是个社会现象，需要多个部门合力解决，实现充分配置并合理扩大城市教育资源，使每一个适龄儿童都能享受到真正优质的义务教育。