温柔劝导 拉升文明指数

　　成都330名女性文明劝导员风雨无阻走上街头，对乱吐乱扔等陋习进行劝导——

　　本报记者夏丽莎王怀实习记者冉倩婷

　　1月8日清晨，46岁的王波冒着寒风开始一天的工作。作为成都市锦江区城市文明劝导员领队，每天早上8时起,她就在春熙路一带巡查，一直忙到下午6时。

　　从去年8月起，成都陆续有330名女性文明劝导员走上街头，用谦和的态度和礼貌的话语，对乱吐乱扔等陋习进行劝导。这批年均50岁左右的劝导员被人亲切地称为“妈妈劝导员”。

　　今年，成都决定将这项旨在深入推进城市环境综合治理的创举在更大范围推行。

　　文明劝导四部曲

　　春熙路人流中，两名身穿淡灰色制服、佩戴红色袖标的城市文明劝导员尤其醒目。“现在春熙路上乱吐乱扔的现象少多了。”劝导员王波和李群告诉记者，刚上岗时可没这么轻松，春熙路常见乱吐乱扔现象。每逢看到不文明行为，王波和李群等人就迎上前，柔声劝导：“您看这地方这么大，环卫工打扫不容易。而且现在流感高发，痰里病菌多，还是注意点好。”对方接受劝导后，她们还笑着补上一句“谢谢”。

　　称呼问好、指出问题、劝导改正、表示谢意——“文明劝导四部曲”化成一段段温情的语句。“每天一上班就说个不停，润喉药一天要吃好几包。”王波说。

　　从去年8月10日到11月底，短短3个多月时间，成都中心城区的劝导员共教育纠正乱吐口痰、乱扔烟头、乱丢垃圾等12.5万余人次。

　　柔情背后几多苦乐

　　应聘劝导员，王波坦言当初只想找份工作。可没干几天她就意识到，这是个苦差。每天要在街头站近6个小时，风雨无休，还要忍受别人的不理解甚至辱骂。

　　有一次一对小夫妻脱了鞋袜坐在春熙路中山广场乘凉，她好言提醒，两人跳起来就开骂，王波委屈得直掉泪。

　　这样的委屈，每个劝导员都能倒出一大堆。首批劝导员上岗2个月，就有30多名队员因受不了压力辞职。“如果不是对这个城市有股热情和责任心，从越来越好的环境上获得荣誉感，还真扛不下来。”王波和同事们说。如今，这支队伍在不断壮大。“礼貌第一，你敬人一尺，人敬你一丈。碰上脾气火暴的，我们就轮流应付。”平时，劝导员们还共同摸索好的工作方法，然后又微笑着面对下一个劝导对象。

　　刚柔并济管好城市

　　“"妈妈劝导员"不可能杜绝不文明行为，但我们希望通过一个群体现身说法，逐步带动和影响更多社会群体。”成都市城管局环卫处处长赵华说，劝导员的选拔标准就在“柔性”，通过女性特有的温柔，解开城市管理与被管理者间可能出现的矛盾，让城管执法的刚性有了柔性补充。

　　“柔性劝导”不仅改变了环境，也改变了人。以前怒目而视的小摊贩开始向她们打招呼问好，还主动收拾好摊位周围的卫生；有人不听劝，周围群众会帮着劝……

　　为强化这种带动力，成都市城管局还联手团市委、市交管局、市妇联、市教育局等开展专项整治和主题活动，将文明意识推向社区和行业。在引导和组织下，大学生志愿者走上街头“当一天环卫工人”，中小学生与城市文明劝导员“大手牵小手”，一起劝导。

　　从罚到管、再到管劝结合，成都的城市管理开辟了新思路。最近，劝导员的工作增加了新内容，劝导街上牵绳挂物（如晾挂香肠腊肉、衣物、拖把等）、散发小广告等现象。今后，还将有更多城市管理内容纳入文明劝导范围。

　　目前，成都城管等部门正研究如何协调“柔性”劝导与“刚性”执法的关系，建立劝导员与行政执法队伍间的联动机制。