铁道部解读实名制：还旅客公开透明的购票环境

　　新华网北京1月20日电 题：还旅客一个公开、透明的购票环境——铁道部有关负责人解读火车票实名制

　　新华社记者　齐中熙

　　一年一度的铁路春运将于1月30日拉开帷幕。与以往不同的是，今年铁路部门将在广铁集团、成都铁路局的部分车站试行火车票实名制。试行实名制能不能让乘客不再受票贩子的困扰？会不会大大增加乘客进站上车的时间？对于这一饱受争议的问题，铁道部有关负责人20日在国务院新闻办举行的新闻发布会上作出解读。

　　孰是孰非，实践检验

　　实名制是针对铁路买票难问题提出的。社会公众对实名制问题历来有两种不同的意见，赞成的人认为实名制可以推进铁路的公开和透明，遏制黄牛倒票。不赞成的人认为，实名制并不能增加铁路运力，没有必要。

　　“当年，我曾经代表铁道部表示过，实行火车票实名制的条件不成熟。”铁道部新闻发言人王勇平坦言。“我还记得我讲的三个理由。”一是实名制并不能增加一张票、解决运力紧张的问题；二是实行实名制可能给旅客增加更多的时间成本、增加了麻烦；三是实行实名制可能并不能像我们想象的那样可以彻底消除黄牛党，主要还是靠公安对他们进行打击。

　　尽管铁路部门给出的理由也不无道理，但几年过去了，社会上要求实行实名制的呼声不仅没有降低，而且不断上升。

　　铁道部党组成员、政治部主任高晓兵指出，铁路部门对实行实名制一直采取是务实审慎的态度，进行了多方的论证研究，听取了各方意见，并且对实行实名制的方案、技术等方面进行了论证和准备。

　　“我们认为，针对实名制的两种不同的意见，利弊得失、孰是孰非应该通过实践来检验，让事实说话。”高晓兵说。

　　实名制下也要打击票贩子

　　据悉，1月21日7时起，广州铁路集团公司和成都铁路局将在部分车站开始发售1月30日及以后的实名制火车票。

　　旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。

　　“实行实名制能不能从根本上杜绝黄牛党炒票的问题，说实在的，我跟你一样有这个问号。这需要时间来检验，但是有一点我可以表明，即便是实行了实名制的铁路局，我们仍然会加强对炒票、制贩假票的打击力度。”王勇平对记者说。

　　他告诉记者，据铁路公安的调查，票贩子正在变换着手段，寻找在试行实名制当中可能出现的一些漏洞。“他们正在采取一些新的手段。所以，我们正在密切地关注票贩子新的行动动向。”

　　他介绍，在去年12月中旬的时候，铁路公安就启动了“蓝盾行动”，这次行动主要打击炒票、制贩假票。

　　截至目前，“蓝盾行动”已经破获800多起炒票案件，抓了1000多名炒票的“黄牛党”。

　　“这告诉我们，打击炒票、制贩假票的任务仍然艰巨，但是我们很有信心，还旅客一个干净的、宽松的、放心的旅行环境。”王勇平说。

　　关键要建立“公开、公正、透明”售票机制

　　事实上，大部分乘客也清楚，实名制并不能在实际上增加铁路运力，春运紧张的情况也不会因为施行实名制而有很大改观，甚至会增加一些检票、验票的麻烦。但他们追求的是在一种“公开、公正、透明”的机制下，购买春节返乡火车票。

　　针对这一百姓期盼，高晓兵表示，今年铁路春运将在公开、透明这个问题上实现新的突破：

　　一是开通铁路客户服务中心网站，进一步健全车站票额显示系统，及时向社会公布售票的情况，实现信息的全面公开，帮助旅客选择出行的日期和车次。

　　二是邀请社会监督员来监督铁路的春运工作。各铁路局将邀请人大代表、政协委员等社会各界人士，包括媒体记者，来监督铁路的工作。他们凭铁路监督证件，可以进入铁路企业管理机构、营业场所、售票窗口等监督检查，并设立专门的信息反馈渠道，及时处理提出的意见和建议。

　　三是我们欢迎广大人民群众一起来监督。铁道部和各铁路局、大的客运段都公布了铁路春运期间的投诉电话，24小时有人值班，随时接受旅客的投诉。

　　四是车票将全额联网公开发售。

　　“好在赞成或反对实行实名制的两种意见，目标是一致的，都希望铁路能够不断地满足人们出行的需求。相信我们可以找到大家共同认为比较好的办法来解决。”高晓兵说。