城镇养老保险和新农保衔接 配套政策需迅速跟进

　　新华网北京1月21日电《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》出台之后，受到各界关注，中国社科院教授、博士生导师郑秉文21日做客新华网在线访谈，为网友进行详细解读。

　　[网友“爱活”]年轻农民工到城市打工，未来的城市化可能使他们成为城里人，但他们已经在农村参加了养老保险，他们又怎样进入到城镇职工的养老体系里来？

　　[郑秉文]如果你是农民工，参加的是打工地的城镇养老制度，那么在农转居的时候就可以享受到了，这是毫无问题的。如果你参加的是农保，随着城镇化的进程，被转移到了城镇变成了居民，这部分是属于个案处理的情况，需要两个制度衔接。现在新农保正在进行试点，也处于刚刚起步阶段，这个转续办法也刚刚发布，如何把城镇的参保和新农保衔接在一起，这需要做一些努力，这些配套的政策需要迅速跟进。否则的话，也会给农民工带来一些疑惑。

　　比如说他在深圳打工，参加了深圳的养老保险制度，他退休的时候还想回到湖南老家养老，如果他要是回户籍所在地就允许他有十年的要求了。比如说他认为退休划不来，要回到湖南老家是否就退休呢？还是要回到深圳退休呢？现在这个制度就需要跟进了，城保如何和新农保衔接起来很重要。如果跟进的速度有问题，农民工也会算计是否合适，是否参保，也会影响到整个社保覆盖面的扩大速度的。

　　[主持人]现在参保的标准和基数也不一样，可能会带来衔接的一些困难吧？

　　[郑秉文]是的。97的26号文和05年的38号文都规定的个人缴费比例和单位缴费比例，所以统一制度非常重要，一定要先统一制度，然后才能转续。不同大小的螺丝钉是不可能拿到机器上用的，所以要标准化。社会保障也是一个标准化的流程，首先就要规格上统一。