深圳居民水价“听涨”三成 最终方案春节后出台

　　“大部分市民都不接受居民水价每方涨6—7毛,认为涨得过猛!”昨日,深圳水价听证会正式举行。“需求内水价为何要涨?城中村水价为何高企?等问题引起众多代表同声质疑,市发改委相关负责人现场给予解释和回应。同时,因又有一名消费者代表“临时有事”无法出席,且已无人可替补,所以昨日消费者代表减至6人。

　　据悉,所有代表的意见,市发改委将逐一进行整理,此间如对方案有意见或建议者,仍可向该委反映。而最终的水价调整方案将于春节后择机出台。

　　Q:需求内居民水价能否不涨或少涨?

　　A:“居民水价不调将意味着涨价的负担全部要由其他用户承担。如果居民水价少涨一毛,工商业等用户将多涨两毛。”

　　“虽然深圳5年未涨水价,但是一经调整,居民水价涨幅也太猛了!”昨日,包括消费者、政府代表和专家都对此发表了相同观点,认为水是市民刚性需求,即便涨到100元也不得不喝,所以在需求内的居民水价应不涨或少涨,超过这部分的第二或第三阶梯居民用水才应涨价。同时,水价调整应体现循序渐进的原则。

　　对此,市发改委价格处处长彭鸿林回应称,水价调整方案的制定兼顾了各个利益群体及各方的承受能力,居民用水是按照“保本”的原则作适当地上调。“现在深圳居民用水量占总用水量的50%左右,在涨价的情况下,居民水价不调将意味着涨价的负担全部要由其他用户承担。如果居民水价少涨一毛,工商业等用户将多涨两毛。”

　　Q:特种用水价格为何不涨?

　　A:“特种用水提高1元,其他行业用水仅能降低1分钱,仅有1%的概念。所以它提不提价,对其他用水价格没有实质影响和意义。提得再高,对其他水价也无明显拉低效果。”

　　由于自制民间调价方案的商业用户代表刘杰在本周初提出“特种水为何不涨的质疑”,以致听证会上众代表对此类水价“按兵不动”一片反对声。

　　彭鸿林针对这一意见,现场作出解释:“原因有两个,一是省物价局2008年发布文件要求"不断缩小各种分类水价的价差"。根据目前价格,特种行业与工商业之间的价差较大,所以不宜再拉大；二是国内有些城市的特种水价的确较高,有的是30—40元/方,但我们做过调研,发现高价特种水确实可促使该行业节约用水,但也出现规避高水价的情况,比如有人专门用水车去拉居民用水卖给特种水行业,甚至还出现了专门的卖水行业。”

　　彭鸿林还表示,根据统计,深圳的特种用水量占总用水量实际仅为0.86%。“这说明,特种用水提高1元,其他行业用水仅能降低1分钱,仅有1%的概念。所以它提不提价,对其他用水价格没有实质影响和意义。提得再高,对其他水价也无明显拉低效果。”

　　Q:居民水价第一阶梯能否调至15方?

　　A:“根据2004年市水务集团提出的数据,接近80%的家庭每个月用水量在22方及

　　以下,那么现在究竟是15方还是22方好,这个还需调查。”

　　目前,深圳居民水的第一阶梯为“22方以下”,多位代表对此提出异议,认为设置在15方较合适或更细化,进而可以保障用水少的居民水价不涨。对此,市发改委副主任马裕滨昨日解释,居民生活用水的现行阶梯水价于2004年制定,当时将第一阶梯定为22方是为了保证绝大多数家庭用水不加价。“根据当时市水务集团提出的数据,接近80%的家庭每个月用水量在22立方水及以下,那么现在究竟是15方还是22方好,这个还需调查。”

　　他表示,阶梯水价定得不合理也会引起市民争议,已要求市水务集团把抄表到户的记录中各个用水量,如5—10方、10—15方、15—20方、20—25方这些区间的用户划分出来,“用来确定今后可以据此再合理制定阶梯,总的来说,就是不能让大多数家庭交第二、第三阶梯的水价。”

　　Q:城中村水价为什么高企?

　　A:“如果发现房东有加价收费情况,可以通过合法的渠道投诉和追究。”

　　城中村每方5—7元的超高水价成为各方代表一致抨击的焦点话题。

　　市水务集团发展部部长张景霞解释说,目前其集团在城中村是抄表到栋,按其实际户数计算居民用水指标,但每栋不超过8户。因为根据相关规定,城中村自建楼每栋不超过480平方米,且不超过4层,同时参照《经济适用房管理办法》,小套住房控制在60平方米,所以每栋只可享受到8套指标,即480平方。

　　“而实际上城中村每栋楼大多超过4层,住户肯定超过8户,在这种情况下由于政策限制,没有办法做到按实际人数核对指标,政策上也不允许这样的操作,因此城中村容易出现超定额用水的状况,导致不少房东把超额水价转嫁给租户,租户水费高企。”张景霞说,如果发现房东有加价收费情况,可以通过合法的渠道投诉和追究。

　　该集团总经理姚文彧则表示,集团曾做过调查,目前该企业在收费的同时代取其他费用,有可能算总和为4—5元钱,所以一定要分清楚哪些是自来水费,哪些是污水费或垃圾处理费,也不排除房东对租户加价的可能性。

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　　近六成市民有浪费水现象

　　市人居环境委员会调研员江杏辉此次是政府代表之一,他昨日表示,深圳水资源瓶颈问题突出。“深圳是全国七大缺水城市之一,随着城市的发展,水务局预计到2010年人均水资源量还要往下降。”

　　他还直言,深圳水质问题较为严峻。“从内部来看,深圳水库周边的发展很迅猛,造成了污染问题,给水源保护站的压力非常大。而外来的水质也有下降的趋势,这主要是因为河源、惠州包括整个东江流域的发展带来了污染问题。”

　　“市人居环境委员会的调查数据显示,深圳47.5%的人不知道深圳缺水,58.3%的深圳市民有浪费水的现象。”因而,江杏辉提出,深圳市民应提高水资源忧患意识.（张玮罗莎廖少敏） (来源：南方日报)