北京叫停红头文件6400余件占到清理总数的41%

　　北京市近来作废了6400余份“红头文件”。自2008年下半年以来，北京市彻底查清全市规范性文件“家底”，共计6401件内容有问题或过期不适用的规范性文件被废止或宣布失效，占到清理总数的41%。这是记者从今天召开的北京市政府法制工作会议上获悉的。

　　据了解，通过集中统一清理，目前，北京市政府部门和各区县政府现行有效的红头文件不足万件。通过清理，2009年5月1日前制定的15571件文件，共保留9073件，其中需要进一步修改的有535件。

　　北京市政府法制办新闻发言人介绍，被废止或者修改的规范性文件主要涉及以下四类：

　　一是有关内容加重市场主体负担，有碍市场公平竞争的。如一大批规定行政事业性收费，以及规定个体经营户管理费、外地来京务工人员管理服务费等的文件被废止；部分区县政府还对在清理中发现的设定地方或行业保护的文件进行了及时修改或者废止，有效减轻了公民、法人和其他组织的负担。

　　二是有关内容可能造成部门职责交叉、扯皮，不利于依法履责的。如根据职责调整，市公安局不再负责道路两侧广告牌和指示牌的审批，相应文件在此次清理中被宣布废止。

　　三是主要内容与法律、法规、规章相抵触或者已经被其后发布的文件所替代的。如因国务院宣布《投机倒把行政处罚暂行条例》及其施行细则失效，市工商局废止了一批规定调查处理投机违法案件程序的文件。

　　四是废止了一批制定时间比较早的“古董文件”，以及适用对象、适用期发生变化的文件。比如，1960年制定的《关于颁发建筑安装工程施工技术监督试行办法的通知》，以及对“国营商业企业”、“定点粮店”、“生活消费品市场”、“校办工厂”进行规范的文件等。经统计，此次清理工作中，北京市工商局废止或者宣布失效的文件占其清理文件总量的72.82%。（记者李立） (来源：《法制日报》)