贵州委员:农村学前教育应纳入公共财政保障体系

　　新华网贵阳1月23日电（记者刘文国、李劲峰）针对当前农村学前教育中出现的无证办园、办学条件简陋、幼儿教师多被当成临时工等问题，正在召开的贵州省政协十届三次会议上，贵州省政协委员冉霞等人建议，农村学前教育应纳入公共财政体系予以保障，以减轻农民负担。

　　冉霞说，由于相关政策法规不健全、不完善等多方面原因，贵州农村普遍缺乏公办幼儿园，各县、市、区乡镇学前教育任务目前主要由社会力量承办的幼儿园和村级小学（教学点）附设的学前班承担。这些幼儿园不仅园所条件、师资队伍差，幼儿园教学行为违背幼儿身心发展规律，如教学方法小学化、成人化，忽视学生积极性、主动性、创造性的发挥等问题也比较突出。

　　冉霞说，农村幼儿教师队伍人心不稳也是个突出问题。虽然我国教师法明确规定：“中小学教师，是指幼儿园、普通中小学……以及其他教育机构的教师。”但在实际执行中，广大农村幼儿教师不仅教师资格很少得到确认，有关部门也不登记在册，甚至被看成临时工，随时都可能被调离或辞退。在这样一种政策环境下，农村幼儿教师队伍自然难免“人心不稳”。

　　冉霞等委员认为，解决农村学前教育难的问题，一是各级政府和有关部门应尽快健全完善相关政策法规，积极引导社会资金投入，努力形成公办和民办学前教育机构共同发展的多元化办学格局；二是学前教育虽属非义务教育，但政府还是应该坚持对学前教育基础设施建设的投入。

　　冉霞等委员认为，政府不仅要在农村中建设一定数量的公办幼儿园，配备一定的公办幼儿教师，发挥公办幼儿园在保育、科研和平抑保育费方面的示范作用，而且应将农村学前教育切实纳入公共财政体系中予以保障，在经济条件允许时，可以考虑对农村户籍人口子女学前教育减免一定费用。