哈尔滨2009年实际投资160.76亿元打造民生工程

　　新华社哈尔滨1月24日电（记者高增双）哈尔滨加大公共财政对民生工程的投入和倾斜力度，市财政、各区县（市）政府将实施惠民行动所需资金纳入财政预算，政策倾斜、优先安排。2009年惠民行动计划投资约90亿元，实际完成投资160．76亿元。惠民行动已成为哈尔滨改善民生的知名品牌和重要载体。

　　2009年是哈尔滨实施惠民行动的第三个年头。为进一步扩大公众参与度，在惠民行动项目形成前，哈尔滨市通过新闻媒体和政府网站向社会发布人民建议征集启事，收到了大量群众意见和建议，各区县（市）政府、市直部门和单位充分结合群众意见提报惠民行动项目，并利用“两会”收集代表、委员的意见和建议。项目基本确定后，政府部门再次公开征求意见，请市民选择和确认。民生工程充分反映民意赢得了市民的极大支持，网上调查显示，哈尔滨市民对惠民行动项目谋划满意和比较满意率高达94．2％。

　　2月初，哈尔滨市政府新闻办公室召开新闻发布会，哈尔滨市政府秘书长石嘉兴向全社会宣布了2009年惠民行动项目10大方面、100个项目的具体内容，主要涉及完善农村基础设施，推进新农村建设；拓展惠农领域，保障农民权益；扩大就业再就业，促进社会稳定；改善办学条件，促进教育均衡发展；完善公共医疗，优化卫生资源；改善居住条件，提高人居质量等10大方面。石嘉兴表示，在惠民行动制定过程中，他们始终坚持民生优先的原则，以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步完善社会保障体系，加密编织社会安全网，促进社会和谐。

　　据了解，哈尔滨2009年10大方面、100项惠民行动项目已全面完成，绝大多数项目超计划完成全年任务。

　　扩大就业是惠民首要任务，通过立足发展扩大就业、倡导创业带动就业、实施培训促进就业、落实政策帮扶就业，哈尔滨新增就业10．73万人，登记失业率2．96％，继续保持零就业家庭动态为零。

　　与此同时，哈尔滨加大教育投入，改造12所薄弱学校，新建3所中小学校，改扩建4所民族中小学，促进教育均衡发展，63558万名外来务工人员子女与城市学生享受同等教育。安居工程的实施是哈尔滨2009年惠民行动项目的亮点之一，共启动棚改拆迁23个项目、173．1万平方米，超计划73．1％，涉及拆迁户25284户；棚改回迁入住1．6万户。改造前棚户区居民户均住房建筑面积48．3平方米，人均15．1平方米，回迁新楼房户均建筑面积67．3平方米，人均21．1平方米。

　　为保障惠民行动深入实施，哈尔滨市完善了《哈尔滨市惠民行动工作管理暂行办法》等一系列规章制度，在督促落实方面，实行“台账式”管理、“记账式”推进，“一月一督查，一月一汇总，一月一通报”，并将惠民行动项目的完成情况纳入年度目标责任制考核的重要内容，建立严格的考核体系，把民生问题解决程度作为主要评估指标。一旦工作不力、没有完成目标任务或工作不实、弄虚作假的，在年度目标考核时要实行扣分降档。民生项目年度实施情况还要向市人代会报告，向市政协会通报，并通过适当的方式向社会公布，接受社会监督。