世界城市包含五要素(图)

　　到底什么是世界城市？它有哪些特点？为此记者采访了北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任、教授、博士生导师吕斌。

　　早在2008年，吕斌教授就开始系统地研究世界城市，并发表论文，受邀在北京、上海、天津等地讲述“构建中国型世界城市地域的路径。”

　　世界城市之要素

　　包含总部基地等多要素

　　构建世界城市的要素是多方面的。在吕斌教授眼里，世界城市的要素应该包括跨国企业总部基地、国际金融中心、全球的产业中心、全球性信息中枢、交通运输枢纽。

　　跨国企业总部基地是说世界城市不仅是国内企业总部，更是很多跨国企业总部的集聚地。而全球性信息中枢就好比是中央处理器，全球的各类信息、资讯都集中显现。交通运输枢纽指的是航空、物流、铁路都在此进行中转，是大的运输中转节点。也就是从这个地方可以便捷地通往世界各个地方。

　　世界城市承担着全球经济指挥中心、金融和专业化服务中心、主导工业生产和工业创新中心、产品和创新技术市场的职能。

　　世界城市之分级

　　纽约等为顶级世界城市

　　吕斌教授说，2009年，国际“全球化和世界城市研究小组”将全球242个世界城市分成5级12段。处于顶级的世界城市被公认的有纽约、伦敦和东京三个城市。

　　除了三个顶级城市之外，还有顶级B段的世界城市，如：巴黎、芝加哥、法兰克福、香港、洛杉矶、新加坡。

　　世界城市内涵各有不同

　　吕斌教授说，世界城市在世界城市体系中相互关联、互为依存。但由于各个世界城市自身制度、文化结构的差异，以及全球化经济格局中职能分工的差异，世界城市在类型上也表现出多样性或差异性。

　　也就是说，世界城市不仅仅有分层，在不同层次上各个城市的内涵和职能也不尽相同，有些城市是综合型的中心，如：纽约、伦敦、东京、巴黎；有些城市是金融中心，如：阿姆斯特丹、香港；有些城市是物流信息中心，如：芝加哥、米兰、法兰克福；也有些城市是历史文化中心，如：马德里、罗马、柏林。“那北京要争取的当然是综合型的世界城市。”吕斌认为。

　　世界城市之类型

　　分资本吸收型和供给型

　　各国、各个城市的产业结构和文化的差异性，导致世界城市出现了分型，即各个世界城市形成的路径是有差距的。

　　其中顶级的三个世界城市就分为：资本吸收型或称资本管理型，最典型的就是纽约和伦敦；资本供给型或称产业中心型，最典型的就是东京。

　　资本吸收型是国际金融和高端服务业的区域或世界中心，也被称为金融中心型世界城市。纽约是现代世界城市的先驱，在上世纪70年代提出构建世界城市的战略时，正值制造业衰退、经济危机，因此，选择了向国际金融和高端服务业倾斜的策略，而不是跨国公司的世界中心。这种类型的世界城市由于缺乏广泛产业基础，对外界经济的依赖度过高。

　　资本供给型世界城市集聚了大量的来自世界各地的制造业和产业咨询类跨国公司总部，除了具有国际金融中心的功能之外，也是世界产业的中心。东京提出强化世界城市功能的战略是在上世纪80年代中期，是在“第四次全国综合开发规划”（1987年）和“东京都第二次长期规划”（1986年）中提出的，比纽约晚七八年。

　　由于日本是一个制造业的大国，因此，东京与纽约不同的是，集聚了大量的来自世界各地的制造业和产业咨询类跨国公司总部，除了具有国际金融中心的功能之外，也是世界产业的中心，具有很强的生产型服务业。

　　【对话·北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任吕斌】

　　影响力控制力辐射力是重点

　　记者：您认为建设世界城市最重要的要素是什么？

　　吕斌：简单地说，世界城市就是国际城市的高端形态，是城市国际化水平的高端标志。世界城市对全球政治、经济和文化生活等方面具有重要的影响力、控制力和辐射力。

　　记者：世界城市形成的背景是什么？

　　吕斌：现代顶级世界城市形成的最直接的契机是1973年的第一次石油危机。这次石油危机迫使美国的纽约、英国的伦敦以及日本的东京在产业结构上大幅度地向第三产业转型。再加上当时亚洲四小龙的崛起和中国后来的改革开放，制造业逐步向亚洲地区转移集聚，迫使上述三个城市，尤其是纽约和伦敦几乎放弃制造业，而转向构筑全球金融中心，进而确立了顶级世界城市的地位。

　　记者：此前北京曾提出建国际城市，这与世界城市是怎样的关系？

　　吕斌：城市国际化程度高仅仅是世界城市的特征之一，世界城市必然是国际城市，而国际城市不一定是世界城市。比如，瑞士的日内瓦国际化程度较高，但因规模小（只有70万人口）等原因，只能称作国际城市，而不属于世界城市。

　　其实北京已经可以称得上是国际城市了，世界城市才是北京的新目标。

　　【背景】

　　世界城市虽然在我们听起来还很新鲜，但历史上早就存在，吕斌教授说，古罗马，中国古代的长安、洛阳、北京等都可称为当时的世界城市。

　　伴随着经济全球化的进程，上世纪70年代，世界上出现了全球化格局中的现代“世界城市”（WorldCity），或称全球城市（GlobalCity），其中顶级的“世界城市”纽约、伦敦、东京成为世界经济的中心，受到世界各国的瞩目。尤其是在上世纪90年代以后出现的区域经济格局重构的浪潮中，构筑“世界城市”甚至成为一种“社会现象”。

　　这三个世界城市都拥有世界级的股市，而且各个之间正好相隔八小时的时区，三个城市绕地球一周形成二十四小时不间断的世界股市链。这三个城市的共同特点是对全球政治、经济和文化生活等方面具有重要的影响力和控制力。

　　本版采写本报记者郭爱娣