各地“两会”纷传上调最低工资标准

　　各地“两会”纷传上调最低工资标准

　　郭晋晖 纪虹宇

　　最低工资标准“尘封”一年之后，近期频频传出上调的声音。

　　此前，江苏省已经率先出台了正式文件上调了最低工资标准。近日，在北京、浙江、重庆、东莞、广州等地“两会”中，也纷纷传出即将上调最低工资的消息。

　　1月25日，北京市人力资源和社会保障局负责人在与工会组政协委员座谈时表示，今年北京市一定会上调最低工资标准，调整幅度和比例都要超过社会平均工资增长幅度。

　　北京市2010年政府工作报告提出，要健全劳动者工资正常增长和支付保障机制。昨天，北京市人力资源和社会保障局在回应人大代表提出的相关问题时也表示，目前正在将调涨方案上报审批，预计上调幅度与社会平均工资增长比例相当，约涨10%左右。最低工资调整时间预计在2010年二季度后，最早在4月1日，最晚7月。

　　就在此前三天，江苏省人力资源和社会保障厅宣布，江苏省从2月1日起上调最低工资标准。据测算，此次调整各类地区的最低工资涨幅都超过了12%。调整后，该省一类地区的最低工资水平已经和上海、杭州等地基本持平。

　　昨天下午，北京市发改委举行的新闻发布会后，发改委有关人士对《第一财经日报》记者也透露，北京市最低工资标准很有可能会在7月1日进行调整。

　　北京市已经连续16年在7月1日这一天上调最低工资标准，平均每年涨幅在11%左右，绝对增长金额约43元。最近一次上调是2008年7月1日，最低工资上调为800元。

　　近日各地上调最低工资标准的“传言”呈集中爆发之势：各地媒体报道，浙江省省长吕祖善在政府工作报告中称，要提高城乡居民收入，调整最低工资标准；东莞市委书记刘志庚在“两会”上的一次座谈会中表示，东莞将提高最低工资标准；广州市也提出将最低工资标准每月上调140元，达到1000元；重庆市表示最低工资标准调整方案正在研究制定中。

　　中国劳动保障研究所研究员张丽宾在接受《第一财经日报》采访时表示，按照最低工资条例的规定，最低工资标准应该根据每年劳动生产率的提高、物价水平等做出相应的增长，但由于2008年遭遇金融危机，为了保证企业少裁员不裁员，人力资源和社会保障部暂缓了最低工资标准的增长，这个措施确实起到比较好的效果。

　　根据国家统计局公布的数据，中国GDP实现了超预期的8.7%增长率，经济回暖成为现实，江苏、北京等地基本上具备了上调最低工资标准的条件。

　　张丽宾表示，地方政府积极酝酿提高最低工资标准有两大动力，一是劳动力短缺的情况在一些地区出现，即使不上调最低工资，当地实际的工资水平也已经提高了。

　　第二动力是地方政府正在开始调整经济结构，难点就是启动内需。提高最低工资对于增加低收入者的收入有“立竿见影”的效果，因此只要财力允许，地方政府有一定的调高最低工资标准的积极性。

　　针对“各地纷纷上调最低工资标准是否会进一步加剧通货膨胀预期”的担忧，张丽宾表示，这个担忧是不必要的，虽然通货膨胀确实是有工资推动的因素，但最低工资对于通胀的影响并不大。因为中国劳动者的工资收入，尤其是低收入者的收入在国民经济分配中所占比例还不高，低收入工资的增长并不能启动通货膨胀的传导机制。

　　拟提高最低工资标准至1000元左右

　　林小昭 安卓

　　“广州目前正在抓紧推进这个事情（提高最低工资标准）。”26日，广州市人力资源和社会保障局局长崔仁泉接受《第一财经日报》采访时表示，目前还无法确定提高至多少，可能高于每月1000元，也可能低于1000元。

　　据了解，目前广州最低工资标准为每月860元。广州市总工会主席陈伟光此前曾表示，860元是低得不能再低，非常赞成将广州最低工资标准上调到1000元。

　　2008年，广州市将最低工资标准从每月780元提高至每月860元，增长幅度为10.26%，但这860元里面仍然包含保险金，与目前北京、上海不包括三种保险金的最低工资仍有差距。

　　据陈伟光介绍，市总工会做过调查，广州普通职工的月最低消费平均在1100元~1200元。

　　目前，北京最低工资标准为每月800元，但这是劳动者扣除各项社保后，实际得到的费用，该标准在全国来说属于中上等。

　　事实上，随着经济环境的复苏，过低的最低工资标准一方面也反映到区域招工难的问题上，崔仁泉表示，从劳动力市场实际状况来分析，低于1000元的工资去招工已经很困难了。

　　广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授认为，目前国家的惠农政策使得农民的收入提高很多了，这反过来也迫使沿海的企业福利待遇不得不提高，从而使得中国最底层的工资在提高。“这是一个好的现象。”

　　实际上，提高最低工资标准并不仅仅着眼于应对招工难的问题。“提高最低工资标准，主要是从调整分配结构来考量，提高劳动报酬占收入分配的比重，这应该是一个当务之急的事情。”崔仁泉认为，工资政策是一个基本政策，它对于解决劳动力市场的供需问题、改变现在收入分配问题、拉动消费以及实现产业转型升级都具有重要的意义。

　　他表示，提高最低工资标准是一个逐步推进的过程，要综合考量各个方面的相关因素来逐步推进这个事情，“一下子步骤迈得太快，提得太高，可能也会带来一些失衡的现象。”

　　市委书记刘志庚：若不提高工资，东莞更难招人

　　李明峰

　　在“民工荒”频发的去年，东莞暂停了上调最低工资标准的节奏。但近日，东莞市委书记刘志庚表示，为缓解招工难，留住人才，将适时提高最低工资标准。

　　“我们公司员工最多的时候达到6000多人，近几年招工越来越困难，最低时只有3000多名员工。”在1月19日东莞市政协第十一届四次会议旁听人员座谈会上，东莞雅康皮塑五金有限公司总经理廖永佳如此表示。

　　廖永佳在给本报记者的邮件中介绍，2009年以来，公司一线员工的工资水平已由每月1000元有了显著提高，但一线生产员工仍缺50%。而他的大多数生意伙伴中，也普遍存在员工缺员率达50%、生产设备闲置60%至70%的情况。

　　“我们的用工成本逐年上升，幸好去年东莞的最低工资没有上调。”令廖永佳苦恼的是，尽管提高了工资待遇，但仍然招不到人。

　　“如果工资不提高，招工会更困难。”东莞市委书记刘志庚接过话题，“去年没有上调最低工资是考虑到金融危机的影响，但是内地其他城市的开放力度很大，东莞适当提高工资，留住人才，是很有必要的。”

　　东莞市台商投资企业协会执行常务副会长谢庆源认为，工资该涨还是得涨，别的地区都涨工资了，如果东莞不涨那肯定招不到人，对于招工而上升的成本，要从降低管理成本上弥补回来。