北京财政增收并非来自“卖地”

　　本报讯（记者李立强）昨日，市财政局负责人表示，去年财政增收并非来自土地出让金，494亿元的土地出让收入中成本约占两成。

　　土地出让金收入远低于交易成交金额？

　　成交金要扣除开发成本等

　　昨日，财政局公布，2009年全市土地出让金收入完成494亿元（含国有土地收益基金和农业土地开发资金）。有人质疑该数字远低于此前国土部门交易土地的成交金额925亿元。

　　对此，市财政局新闻发言人孟景伟解释，925亿元是交易价格形成的，是统计数据，而财政入账有时间差异，还要扣除开发成本，以及考虑分期付款的情况，另外，去年还有开发商拿地之后迟迟不开工或者土地被没收的，如顺义的地王未形成合同，50个亿的收入就没有了。

　　就土地出让金投入建设的廉租房进度较慢的问题，孟景伟表示，廉租房建设不缺资金，可能是计划，施工进度的问题。

　　财政收入过度依赖土地收入？

　　财政增收并非来自“卖地”

　　2009年，因北京市土地出让金收入超收较多，不少市民有“财政收入过度依赖土地收入”的担心和疑虑。昨日，孟景伟表示，这种疑虑是完全没有必要的，土地资源是稀缺的、有限的，政府不可能把土地出让金作为政府收入的长期增长点。

　　孟景伟说，2009年，全市地方财政收入完成2026.8亿元，增长10.3%，这一数字并不包含土地出让金收入。土地出让金收入是纳入基金预算管理的，必须专款专用。

　　就土地出让金的用途，孟景伟表示，扣除约21%的开发成本，也就是近100亿元之后，剩余的土地出让金中，各种政策性的安排占25%左右，比如10%要用于保障性住房建设；另一部分用于基本建设。还有一部分是年底转入来年使用。

　　今年土地收入预期低于去年实际收入？

　　土地稀缺总体供应量少

　　孟景伟表示，截至去年底，市级土地出让金结余是127个亿，其中约一半要返还给区县，用于基础设施建设和保障性住房。

　　他预计今年全年的土地出让金收入为400亿元左右，这一目标低于去年的收入。孟景伟表示，因土地是稀缺资源，总体供应量少，所以今年预期目标会低。

　　据了解，去年杭州等地用财政补贴给购房者，鼓励购房。昨日，孟景伟表示，北京不会实施类似的政策，北京的重点是加大经济适用房等建设，缓解一部分住房困难市民的需求。