宁镇扬谋划加快“同城化” 居民通信游园优惠多

　　宁镇扬书记市长谋划加快“同城化”

　　昨日，宁镇扬三地六位书记市长齐聚南京，召开了宁镇扬战略合作座谈会。与参加“宁镇扬区域合作发展战略研究”的专家一同研讨，并谋划了“宁镇扬”合作的多项涉及民生的重大举措。

　　交通

　　南京新街口到扬州文昌路

　　能不能只需30分钟

　　省委常委、南京市委书记朱善璐在主持座谈时说，国际金融危机之后，江苏正在大力发展创新型经济，在新一轮产业洗牌、结构调整中，宁镇扬三市应当进一步落实省委省政府关于加快南京都市圈合作发展的要求，落实三市领导历次协商会议达成的共识，加速战略合作，加快已经启动的同城化进程。

　　很多人谈宁镇扬同城化发展，都是讲人流、物流、资金流之间的配合，但在昨天的与会书记市长看来，交通同城化最为关键，一旦交通同城化实现了，其他资源就容易进行协调发展了。“三个城市半小时内就得通达，而且这个时间不是到城市边缘，而是到三地的城市中心，如新街口坐车到扬州的文昌路，或者是镇江的大市口。还需要指出的是，到达三地不是单一方式，而应该是多种方式都能同样地便捷到达，而且全天要有多个交通班次可方便到达三地。”扬州市委书记王燕文认为，城际交通费用应该让百姓接受，尽量向城市公共交通价格靠近。 撤销宁镇扬境内收费站虽然江苏省内公路已四通八达，但收费站过多，像从南京到扬州，一路上要经过3-4个收费站，收费站过多在一定程度上，使宁镇扬“同城化”发展难度变大。这一问题已引起了三地领导的高度重视。座谈会建议，可以借鉴上海、广州、重庆、武汉、深圳、佛山等城市实施“年次票制”的成功经验，研究宁镇扬区域公路收费模式改革方案，统一整合区域内公路收费资源，将三市间内部的公路收费站全部外移至周边地区，并通过资产整合，撤销区域内的跨江通道收费站，实现真正意义上江南、江北无缝对接，区域内部无缝对接。扬州、镇江快速通道直达禄口机场会上有人建议，三个城市要用好两个机场，即南京禄口机场和扬州机场，在航班安排上要统筹考虑，做到错位发展。扬州、镇江要有专门的快速通道通往禄口机场，像郭庄到铜山的公路可考虑封闭起来。而镇江市市长刘捍东则表示，目前，禄口机场在镇江设立了“虚拟候机楼”并有大巴专线，沿江高速通车以后，南京到镇江全线不收费，凸显了城市群的优势作用。此外，淮扬镇铁路建设的前期工作已全面展开。坐公交去扬州昨天的研讨会上，镇江和扬州的两位市委书记不约而同地提到了实现三地客运公交化的目标。“我们与镇江之间开通了城际公交，效果非常好。过润扬长江大桥只需要10块钱，我们以后还要多开通南京至镇江、扬州至南京、镇江到扬州之间的公交。”王燕文表示，这样的公交还需要保持班次密集、多时段运行，并且价格还得便宜，票价也得让老百姓能够消费得起。

　　待遇

　　3市居民享同城待遇

　　通信游园等优惠最多

　　南京市市长季建业在发言中说，推动宁镇扬一体化、同城化发展对南京是一个重要的发展机遇，南京已经将其列入城市“三个发展”目标任务，并且正在推动实质性工作开展。

　　三市老人有望享受相同优惠

　　会上有人表示，凡三个市的政府提供给本市市民的待遇都必须提供给其他两个城市的市民享受，无论是教育、卫生、各种保险都应该共同享受。

　　据了解，去年底扬州与南京实行医疗保险费实时结算。而镇江也早于扬州与南京实行就医实时结算，扬州市民在南京、镇江看病，拿着扬州医保卡可当场刷卡，不需再拿单据回扬州报销。

　　镇江市委书记许津荣也提出，三地还将统一老人以及残疾人的优待条件，发放统一的优待证，比如60岁以上的老人，我们统一发放优待证，让三市老人在乘车、逛公园等方面享受相同优待。

　　三地旅游年卡互认

　　“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。”一衣带水的宁镇扬三市，有着许多共同的文化旅游资源。朱善璐趣称，南京、镇江和扬州自古本是一家。旅游业“打包”营销也成了三个城市书记市长关注的话题。

　　书记市长们对于三个市旅游“打包”作了构想，那就是三地旅游年卡互认制，“比如说市民旅游，南京人在南京办的旅游年票可以到镇江和扬州的景区去玩。镇江扬州的市民也可以玩南京的旅游风景区。”

　　025，免收三个市之间长话费

　　王燕文还提出，在都市圈之间特别是宁镇扬之间尝试建立通信的同城待遇。对于城市间通信互通的问题，希望南京、镇江和扬州有一天能够都用025的区号，这就表示宁镇扬板块的优势真正体现出来了。三地的手机通话取消漫游费，而根据现在三地城市面积和人口数量，共用025的区号也是完全可能的。

　　此前，南京市发改委也曾作出过书面表示：“将逐步降低，直至取消三市间固话长途和手机漫游资费，争取统一区号，早日实现宁镇扬通信同城化。”

　　其他

　　共办大型赛事

　　实现进一步融合

　　三市之间定期沟通协商

　　朱善璐建议，加快建立由省统一领导、各市联动的推进体系，搭建工作平台，将宁镇扬战略合作纳入省委省政府工作推进机制；同时在三市之间，完善主要领导联席会议机制和日常工作推进机制，定期沟通协商；在加快都市圈交通基础设施建设、旅游文化对接共享等方面加大战略合作力度，争取使同城化、一体化、区域共建共享的目标在几年内有实质性的重大进展。

　　利用共办大型赛事实现融合

　　如何使区域真正地实现融合？扬州市市长谢正义通过观看2008年奥运会，得出了一些感悟。他说，在奥运会前，北京、天津“同城化”发展也提了很长时间，但一直没能真正地融合。但通过举办国际大赛事，利用2008年北京奥运会契机，两城市真正实现了“同城化”。所以，宁镇扬也可以利用大型赛事，使三个城市的人们有共同目标，实现三地区域一体化发展。

　　要吸引三市以外的资源

　　“宁镇扬一体化，不是三市之间资源的再分配，而是要吸纳新的资源。”南大党委书记洪银兴表示，“宁镇扬一体化发展，首先要解决资源问题，并不是三市资源相互之间的再分配，而是要吸引三市以外的资源，比如国家的政策资源。”

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　　宁镇扬三市已经落实了多项措施

　　2009年5月，南京重洽会暨都市圈市长峰会上，南京市市长蒋宏坤、镇江市市长刘捍东、扬州市市长王燕文共同签署了三地同城化建设合作框架协议。目前，宁镇扬三市已经落实了多项措施。去年8月份，南京禄口国际机场苏中（扬州）城市候机厅启用，扬州市民在本地就可以办理登机手续。9月份，南京、镇江、扬州三市正式签署《宁镇扬食品生产质量安全监管合作备忘录》，共同打造宁镇扬三市食品安全防护网，另外，扬州、南京公交“一卡通”已经实现互认。