广东华南师大预算开支为五邑大学57倍遭质疑

　　华师大预算为何是五邑大学57倍

　　广东高校的预算支出明显分层，有代表质疑：“为什么有的大学钱花不完，有的大学却没钱花”

　　羊城晚报记者尹安学夏杨

　　晒晒

　　部门预算

　　草案

　　正在提交广东省人大代表审议的117个省级部门预算草案显示，今年广东省教育厅预算花费102.5亿元，其中51.8亿元来自一般预算拨款，38.7亿元来自预算外资金，12亿元来自其他资金。财政拨款超过一半。

　　除了广东省教育厅机关需要花费0.3亿元外，其余102.2亿元花在43所高校、省属中专、华南师范大学附中及附小等。

　　一些代表审议时发现，华南师范大学和五邑大学的在校生差不多，但不知是否因为前者是名校的缘故，华南师大的预算开支是9.71亿，而五邑大学仅为0.17亿元！

　　五邑大学预算

　　仅是华师大1.74%

　　享受政府拨款的43所高校，40所是省属高校，3所为国家部委所属院校。部属高校本来由国家财政拨款，但由于有省部共建等原因，中山大学获得财政拨款2.76亿元、华南理工大学获得2.25亿元，暨南大学获得1.31亿元。

　　除此之外，在省级财政中，40所广东省属高校将花费102.2亿元中的绝大多数。

　　省属高校预算支出中，作为“211工程”建设大学，华南师范大学以9.71亿元摘得“冠军”，有望成为今年“最多钱花”的广东省属高校，紧跟其后的分别是：华南农业大学支出8.32亿元、广东工业大学支出7.30亿元、广东外语外贸大学支出6.32亿元。

　　高校预算支出差距惊人———预算支出最少的是五邑大学，仅为0.17亿元，相当于华南师范大学的1.74%；

　　羊城晚报记者发现，广东40所高校的预算开支，前6所学校的预算开支大于3亿元，有9所高校的预算开支在2亿元至3亿元之间，14所高校的预算开支在1亿元至2亿元之间；11所高校的预算开支小于1亿元。很显然，广东高校的预算支出呈现明显的分层，预算支出差距巨大。

　　学生人数差不多

　　预算相差却很大

　　五邑大学预算支出为何比华师大少那么多？

　　有代表猜测，会不会是因为五邑大学在江门，当地支持比较大，但问题是，同样是地市级综合性大学，茂名学院预算支出2.29亿元，嘉应学院预算支出1.40亿元，肇庆学院预算支出1.36亿元，韶关学院预算支出1.31亿元，惠州学院获得0.94亿元。也有人猜测，也许是因为五邑大学的名气没有华师大“响”。

　　羊城晚报记者了解到，现在对高校的财政支出，讲究的是“高校生均定额经费”———以前对高校拨款是在原拨款基数上增加，现在是以高校实际在校学生人数为基数，根据学生不同专业、不同层次，相应按照不同折算系数，最终核定高校经费。

　　昨晚，记者在各高校网站发现：华南师范大学现有在校全日制本科生28681人，硕士研究生5416多人，博士研究生447多人，博士后在站人员79人，共34623人；广东工业大学现有全日制在校生45000余人。

　　茂名学院现有全日制在校生15200多人；五邑大学现有各类在籍学生15000余人，其中研究生、普通本科在校学生1万余人。

　　全日制在校生方面，广东工业大学学生数量是华南师大的1.30倍左右，但预算开支只有华南师大的0.75倍；华南师大的全日制在校生是五邑大学的2.31倍，但预算开支是五邑大学的57.63倍！

　　茂名学院与五邑大学同是地市级高校，在校生规模不相上下，但茂名学院预算开支是五邑大学的13.58倍！

　　有学校钱花不完

　　有高校却没钱花

　　来自高校的一名省人大代表告诉记者，现在难以评说高校预算开支是否公平，但有一点可以怀疑，同样都是综合性大学，同样具有相同的招生规模，同样具有一定的历史负担，为什么有些高校预算开支奇高，而有些又相对较低？

　　这位代表分析，地市高校可能情况特殊，比如当地政府的财政支持、社会捐款等，但省属几所重点大学，预算开支差距这么多，还是让人很惊讶。

　　十余所高职院校中，只有广东轻工职业技术学院的预算支出刚超过2亿元，有7所高职院校的预算支出少于1亿元。

　　“我认为，现在的拨款体制存在很大的不公平。”省人大代表、广东技术师范学院机电学院院长李玉忠说，一般的教学型学校，承担着很多教书育人的功能，这些学校反而拨款很少；而那些研究型的大学，教书育人的同时还承担一些科研项目，这些学校的拨款就多很多。“这个问题存在很多年了，已经积重难返。”李玉忠无奈地说，“本来高校的第一职能就是培养人才，科学研究的职能，大量的科研院所可以承担。因为要向科研倾斜而导致的财政分配不公平。这有点本末倒置！”李玉忠觉得，目前有的学校没钱花，有的学校钱花不完，最终受伤害的还是教育事业。

　　资金使用单位单位：万元

　　华南师范大学97097.94

　　华南农业大学83232.24

　　广东工业大学72959.70

　　广东外语外贸大学63168.26

　　广州中医药大学38853.66

　　广东海洋大学38754.54

　　南方医科大学29515.78

　　湛江师范学院28913.92

　　广东医学院28329.36

　　广东药学院28736.88

　　广东技术师范学院28403.16

　　广东商学院27654.24

　　广东金融学院27242.20

　　茂名学院 22885.18

　　广东轻工职业技术学院20745.98

　　韩山师范学院17691.24

　　广州美术学院16140.02

　　仲恺农业技术学院(何香凝纪念馆)15783.48

　　广东省科学技术职业学院15584.32

　　汕头大学 15515.58

　　嘉应学院 13957.94

　　肇庆学院 13550.12

　　广东教育学院13468.86

　　韶关学院 13062.24

　　广州体育学院10874.32

　　星海音乐学院10703.24

　　惠州学院 9355.52

　　五邑大学 1685.00 (来源：羊城晚报)