“第三方立法”保护湖北湖泊

　　中广网北京2月2日消息据中国之声《央广新闻》15时18分报道，在有“千湖之省”美誉的湖北，50年来年均有15个湖泊在地图上消失；然而自1996年“保湖法”规划首次提出，至今15年过去了，仍没能纳入立法计划。在刚刚结束的湖北“两会”上，这一现象成为代表委员热议的话题。下面连线湖北楚天新闻广播记者宋鹏，了解相关情况。

　　主持人：先介绍一下湖北湖泊消失的情况？

　　记者：据我了解，上世纪50年代，湖北面积百亩以上的湖泊1332个，其中面积5千亩以上的湖泊322个。但湖北省水利厅去年发布的《湖北省水资源质量通报》显示，湖北现有百亩以上湖泊仅574个，这样算来，平均每年有15个大湖消失。

　　主持人：湖泊消失的这么快，原因是什么？

　　记者：我想一个重要的原因是湖北至今没有一部地方性的法规来对湖泊进行保护。省人大代表王树义介绍，早在1996年湖北省水利厅就已着手有关湖泊管理立法的调研、起草工作，但法规迟迟未能出台。一位省人大常委一针见血的指出，这里面主要是部门利益作怪，目前至少湖泊的主管单位有水利、农业、环保等10多个部门管，结果是很难对湖泊进行有力的保护。此次湖北省政协十届三次会议上，民进湖北省委向大会提交一份集体提案。该提案直接指出，这些部门“大多从本部门利益出发，加剧了湖泊管理无序”。

　　主持人：如何改变这种状况，代表委员有没有好的建议。

　　记者：为破除部门利益的障碍，王树义建议推行“第三方立法”，即由法学等社会各领域专家来起草法规，再由各部门完善，“这将保证法规不倾向于哪个部门的利益”。据我了解，此前湖北已经有过“第三方立法”的尝试，取得了很好的效果。