实名制设备招标“很匆忙”“空车门”引来拷问

　　实名制设备招标“很匆忙”“空车门”引来拷问

　　每经记者 夏子航 发自上海

　　“铁道部这次的车票实名制设备招标很急，11月刚出招标公告，2、3周后就很快开标了。”北京华旭金卡有限公司（以下简称华旭金卡）副总经理赵文治2月2日接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　赵文治进一步确认，华旭金卡与北京中盾安全技术开发公司 （以下简称北京中盾）以“对半分”的形式拿下了铁道部此次实名制检票设备中的 “二代居民身份证识读设备3623台”项目。

　　尽管铁道部招标迅速，但花费上亿元的实名制试点仍然备受质疑，因为深圳火车站在春运首日——1月30日发出的L252次列车上座率仅8％。各方质疑该列车是被“黄牛”囤票，关于“实名制”真实作用的争议骤然升级。

　　中标结果不公告并无不妥？

　　“铁道部这次的招标情况比较特殊，当时春运即将临近，实名制检票设备的采购又涉及很多车站，运送、安装和调试的压力都很大，铁道部因此也很匆忙。”赵文治在公司负责全面及销售业务，并参与了此次招投标。

　　赵文治表示，华旭金卡之前隶属信息产业部，如今的股东包括中国电子科技集团第十五研究所、四通电脑公司、深圳开发科技有限公司、清华大学等，“公安部第一研究所只是股东之一，不能说华旭金卡就是公安部旗下企业。”

　　赵文治回忆称，铁道部是在2009年11月发布招标公告的，具体时间并不确定。据中国建设工程招标网显示，总共4项招标都是在2009年11月19日发布的，截止日期是2009年12月7日。

　　“竞标者要了解详细情况的话需要去中国铁道科学研究院买招标文件，2009年12月7日那天一共有8家企业参与竞标，最终是我们和北京中盾中标。”赵文治指出。

　　据介绍，华旭金卡与北京中盾差不多“平分”了3623台二代居民身份证识读设备招标，“每家1800多台，具体数字要看中标书，大致是一人一半。”

　　华旭金卡和北京中盾并未组成联合体，为何一同中标？赵文治认为主要是铁道部想尽早、稳妥地获得3623台设备，“全部放在一家上，风险比较大，尤其在时间很紧急的情况下。”

　　由于中国铁道科学研究院至今未公布中标公告，华旭金卡表示至今不知联合中标方北京中盾方面的报价，“应该还是有所不同的。”

　　赵文治透露，北京中盾是公安部第一研究所旗下的国有独资企业。华旭金卡方面还向《每日经济新闻》记者表示，实际上铁道部的上述招标“钱真的不多”，“一台才1000多元，金额并不大。”

　　在铁道部此次招标中，1693台二维条码识读设备 （招标编号：SBZBDZ0916）是主要的大单。记者获悉，霍尼韦尔国际公司最终中标。

　　据悉，二维条码识读设备的单价比二代居民身份证识读设备更高。

　　对于中标公告始终未予发布的问题，赵文治认为并无不妥，“按规定，也没有一定要强制公告。”

　　实名制效果遭质疑

　　比亿元实名制检票设备招标更受关注的是——实名制试点的真实作用。

　　深圳火车站在春运首1月30日发出的L252次列车上座率仅8％，这一消息让在春运中受尽苦头的人士大惑不解，并发出质疑，毕竟L252次列车正是试行实名制的列车。

　　此前，深圳火车站认为“春运首趟临客空车”是缘起企业弃票。铁路部门数据显示，深圳地区共安排912家企业外来工团体票170195张，最后缴付定金确认的企业数量为871家共165935张，有41家企业放弃订票张数4260张。

　　深圳火车站1日再就“春运首趟临客空车”作出回应称，1月30日L252次列车上座率低并非企业放弃订票情况所致，而是客流需求不足。

　　据深圳火车站统计数据显示，2010年春运头两天，深圳站共开行临客17趟，发送旅客13204人，比去年同期减少34%。深圳火车站认为，与去年相比，返乡客流明显减少或推后，以L252次列车（深圳至汉口）近几天售出车票情况为例，1月31日售出265张，2月1日售出249张，2月2日售出553张，2月3日售出1178张。

　　这一消息受到了更广泛的质疑，有评论人士戏称“春运列车空着而票没了很诡异”，有评论还表示”上座率仅8%，存在权力与权利纠结的魅影”，更多人士认为这其中可能存在铁道部内部人员或者“黄牛”囤票的行为。

　　对是否存在“黄牛”囤票行为，深圳火车站解释称L252次列车车票属实名制车票，从1月26日起均有票可售，“黄牛”明显不会炒卖没有需求的车票。