今后出售经适房或要政府同意 产权变更打击炒楼

　　今后出售经适房或要政府同意

　　信息时报讯 （记者 田桂丹 实习生 蚁苏） 《住房保障法》已形成内部讨论稿，其中最受关注的是经适房将由政府和小业主共享产权。目前广州经适房是有限产权，购买5年后业主可将其上市买卖。新法若获通过，则意味着今后的经适房买卖要征得政府同意，这在一定程度上将抑制利用经适房牟利的行为。

　　不过，广州市住房保障办副主任黄信敬表示，《住房保障法》目前尚在酝酿阶段，最终何时出台、出台内容是什么还未定，而因为法不朔及既往，目前已购经适房的家庭，不会受到影响。

　　产权变更可打击炒楼者

　　据报道，《住房保障法》起草小组专家成员、清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心执行主任申卫星教授日前透露，这部法律由国家住房和城乡建设部住房保障司主持，清华大学法学院组织专家，讨论起草形成一个该法的理论版本，同时，深圳住房保障中心起草一个该法的实践版本。目前，这两个版本均已起草完成并融合，成为国家住房和城乡建设部住房保障司的内部讨论稿。

　　该法的基本原则是广覆盖、保基本；采用的基本手段为廉租及公共产权。保基本是指要保障我国居民住有所居的基本权利，比如，流浪街头的人群就属于社会救助范畴，而不属于这部法律的保障范畴。此外，这部法律惠及的基本人群主要是中低收入者，满足他们的基本需要，包括面积、户型设计、配套设施、安全标准、质量标准、地段等。

　　过去经适房是有限产权，购买5年后可以上市出售。因此，很多人千方百计购买经适房，甚至作为投资。

　　申卫星透露，在这个内部讨论稿中，关于经适房的产权问题，规定将由出资的地方政府和保障对象共同拥有经适房产权，出资比例主要根据土地使用和建筑及安装费用比例确定。5年后，这样的共有产权房屋也可以上市出售，出售后的资金按照出资比例进行分配，这样，将大大压缩以经济适用房牟利者的利润空间，让经适房惠及真正需要保障的人。

　　已购房者不受影响

　　目前广州正在实施的“经适房实施办法”指出，购房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应缴纳土地收益等价款，缴纳等价款后可取得完全产权。按照规定，目前广州经适房属于有限产权。黄信敬说，有限产权是指产权都在小业主身上，只是权利受到一定限制，在上市时要补交土地出让金和收益，但主体还是个人。也就是说，要出售给谁可以自己做主，出售后将收益按比例返还政府。

　　共有产权主体是个人和政府，好比夫妻两人共有一套房产，在出售时要两人共同签名才可进行。也就是说，如果真的出台共有产权法律条文，未来经适房小业主要售房时，必须经与政府协商后达成一致方可出售。

　　但黄信敬表示，《住房保障法》目前尚在酝酿阶段，未透露最终何时出台，出台内容是什么也未定，市民不必太担心，因为法不朔及既往，目前已购经适房的家庭应不收影响。

　　广州现行规定

　　目前广州正在实施的《广州市“经济适用住房制度实施办法（试行》”指出，“购得经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应当缴纳土地收益等价款。购房人缴纳土地收益等价款后，缴纳等价款后可以取得完全产权，房地产管理部门应当相应在其房地产权证上注销原注记。”