“代办点”成新“黄牛” 警惕职业票贩子合法化

　　李晓宜绘

　　　　春运大幕开启，铁路公安机关加大了对票贩子的打击力度。

　　然而，在沈阳一些火车票代办点，只要交纳30元—50元不等的“手续费”，就可以顺利买到火车票。

　　在一票难求的春运期间，这些代办点为何可以“高价买票”？

　　票贩子摇身一变，成为“代办点”

　　“一些职业票贩子，取得工商登记注册，经过物价部门许可，披上"合法外衣"卖高价票，逃避公安机关打击，给我们打击票贩子带来极大难度。”日前，沈阳火车站派出所所长徐硕告诉记者。

　　据铁道部、公安部、发改委联合下发的文件，火车票在销售的任何环节，收取的手续费不得超过5元，否则就是非法。在铁路部门许可的代售点，不管票额多大，每张火车票手续费也一律是5元。

　　“这些所谓的代办点，除了宾馆、旅行社外，相当一部分是职业票贩子改头换面而来。”徐硕介绍，“由于公安机关打击力度越来越大，职业票贩子生存空间越来越小，"风险"也越来越大。于是，不少票贩子摇身一变，成为代办点。”

　　据悉，公安机关打击的主要是没有任何合法手续的票贩子，而对代办点的管理和规范，对其出售高价票的查处，主要由物价部门管理。

　　业内人士介绍，物价部门在批准时，代办点的经营范围一般都是“中介票务”，但也不允许超过国家规定的5元手续费的标准。但实际上，物价部门对代办点的震慑力明显不足，即便出售高价票，也只能罚款了事。

　　代办点附加费高，且未经铁路部门许可

　　沈阳火车站站长何君礼介绍，代售点都是经过铁路部门许可、签订协议，有售票终端设备（即打票机），按国家规定手续费不超过5元，相当于铁路售票系统的延伸。但是，代办点虽然也有物价和工商部门的相关手续，但没有经过铁路部门许可，附加费用也比较高。

　　记者了解到，沈阳火车站派出所在和平、于洪和铁西三个区发现代办点近100家，这还不包括沈阳其他6个区；而在沈阳和铁路部门签订协议的代售点，一共只有135家。

　　记者在调查中发现，相对于代售点的规规矩矩，代办点神通广大。有时，代售点买不到的车票，在代办点加高价，就可以买得到。

　　据介绍，代办点除了收取高额手续费、牟取暴利外，更严重的后果是，这些代办点火车票来路不明，为不法分子倒票、贩票提供了市场，同时也搅乱了春运售票秩序。

　　“工商、物价是打击代办点的主体单位。对有旅客举报，经核实查处的代办点，铁路公安也只能移交给物价部门，由他们进行打击处理。”徐硕介绍。