贵州用科学发展“新标尺”探寻经济发展新路径

　　新华网贵阳2月4日电（记者王丽）素有“江南煤海”“中国磷都”称谓的贵州省，在“资源经济”助推下快速发展，但同时也面临高能耗、高排放的“硬约束”。近年来，科学发展观的“新标尺”，倒逼这个资源大省探寻资源开发和经济发展的新路径，在应对国际金融危机过程中，贵州智力产业、绿色产业、非公经济等方面实现了逆势上扬，产业结构正在被改写。

　　从“矿石输出”走向“智力输出”

　　在国际金融危机的冲击下，我国磷化工产业面临前所未有的困境，企业大面积亏损和停产，但作为全国磷化工龙头企业之一的贵州瓮福集团却逆势上扬，2008年销售收入突破百亿元，2009年又超过110亿元，实现利润3亿元。

　　瓮福逆势发展的秘密何在？瓮福集团董事长何浩明说，在传统化肥市场面临惨淡形势的时候，瓮福集团诸多拥有自主知识产权的新技术却在国际市场大放异彩，企业连续中标沙特等地的磷酸盐项目，实现了从卖矿石、卖初级产品到卖技术、卖智力的根本转变。

　　金融危机对铝工业等原材料工业造成重创，贵阳铝镁设计研究院在国内几乎找不到一个项目。但是，这家连续6年以平均一天一件专利申请量、成功开创出一系列独占鳌头技术“专利群”的创新型企业，危机中却“墙内开花墙外香”，不断在印度等海外市场获得项目。

　　贵州煤炭、磷矿、铝土矿等资源储量丰富，是我国西部重要能源和原材料工业基地。贵州省委书记石宗源说，近年来，贵州经济发展虽然取得了巨大成绩，但经济发展与资源环境的矛盾也日益突出，必须下力气改变以消耗资源、污染环境为代价的经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　近年来，贵州积极谋求优势材料工业的跨越式发展。一方面不断增强工业经济对整个国民经济的带动作用，另一方面秉持绿色工业化理念，不断提高工业经济增长的质量和效益。采煤、发电、原材料等优势产业走精深加工之路，按照煤电化、煤钢电、煤电铝、煤电磷一体化的思路，形成完整产业链，大力提高产品附加值和市场竞争力。

　　物流现代化让“立体农业”结新果

　　“一山有四季、十里不同天”，贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，93％以上的面积为山地和丘陵。可是，山区气候却造就了贵州独特的“立体农业”优势。西部大开发十年来，贵州全力改善落后的交通运输局面，实现了9个地州市全部通高速、县县通油路、乡乡通公路和90％行政村通公路的目标，公路运输网络不断向“神经末梢”织密，为绿色生态农业大力发展创造了条件。

　　2009年，贵州农民人均纯收入达到3000元以上，扣除价格因素比上年实际增长10％左右。其中，受国际金融危机影响，贵州农民省外从业收入多年来首次下降，而农民从蔬菜、畜牧业等产业中获得的收入却显著增长。

　　据统计，2009年贵州农民人均蔬菜种植纯收入达466元，比上年增加78元。全省规模化商品蔬菜基地和蔬菜产业带加快形成，蔬菜种植面积达1200万亩，比上年增加120多万亩。全省草地生态畜牧业产业化科技扶贫示范县增加到43个，茶叶、马铃薯、中药材、辣椒、精品水果等大宗特色农产品发展势头强劲，成为促进农民增收的重要产业。

　　2009年，贵州大力调整农业结构，推进优势农业产业向优势区域聚集。反季节蔬菜、花卉、特色蔬菜、食用菌等特色农产品开发形成产业化规模，培育和扶持了一批优势龙头企业和产业集群，有特色、上规模、有竞争力的农业产业体系正逐步形成。

　　刹住耗能“老虎口”　戴上减排“紧箍咒”

　　特殊的资源禀赋使贵州既成为全国重要的能源、原材料基地，也成为一个耗能大省。2008年贵州万元生产总值能耗是全国的2．61倍，工业固体废弃物排放总量占全国的7．1％，能耗水平居高不下成为制约贵州科学发展的最大挑战。

　　在贯彻落实科学发展观行动中，贵州采取措施千方百计节能降耗。2009年，贵州在全国率先实现10万千瓦及以下小火电机组全部关停；占全省总装机容量98％的火电厂已建成脱硫设施；污水处理设施建设投入加大，城市污水日处理能力比上年增长30．5％，城市污水处理厂集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别比上年提高10．2个和4．7个百分点；81．8％的出境河流断面水质达到或优于功能区水质标准，全省单位生产总值能耗下降4．3％，化学需氧量和二氧化硫排放量均实现下降。

　　贵州省发展和改革委员会主任刘远坤说，贵州将从制度安排入手，以节能减排、生态环境保护和资源综合利用为突破口，大力推进经济发展方式转变。加强对年耗能5000吨标煤以上重点监控企业的能耗监管；加强固定资产投资项目节能评估和审查，对不达标的项目限期进行节能整改；对限制类和淘汰类高耗能企业实行差别电价政策，探索建立高耗能产品许可证核发与单位产品能耗限额挂钩审查制度。2010年，贵州要基本完成燃煤火电厂脱硫设施扩容改造，强化环境监督管理，确保已建成火电厂脱硫设施真正发挥作用。