上海宠物狗将强制接种狂犬疫苗 是否免费待论证

一只小狗正在打防疫针。CFP图

　　上海市人大解读动物防疫条例修正案草案强制免疫是否免费仍待论证

　　收费还是免费

　　一派意见认为，有必要实行免费免疫，所需经费由财政部门落实。

　　另一派意见认为，养犬纯属个人兴趣爱好，如果规定为强制免费免疫，等于是让所有纳税人为少数人的养狗行为负责，未免有失公平。该派意见提出，在明确收费原则的前提下，可以通过推行补贴政策等办法加以解决。

　　东方早报记者俞立严邹娟

 　　上海市拟对饲养的犬只实行狂犬病强制免疫，这是昨天从市人大召开的《上海市动物防疫条例修正案（草案）》立法解读会上传出的消息。在昨天的解读会上，对于狂犬病免疫接种成本应该由谁承担，与会人员意见分立成两派，强制免疫是否该由饲养者承担的问题，草案将在进一步论证后提交市人大常委会审议。

　　小狗接种疫苗比例较低

　　上海市农委主任孙雷昨天表示，狂犬病是一种严重危害人民群众生命安全的人畜共患急性传染病，发病后死亡率高达100％。目前，上海市饲养的犬只接种狂犬病疫苗的比例仍然较低。

　　根据上海现行犬类管理的规定，经许可饲养的犬只，须到畜牧兽医部门指定地点接种狂犬病疫苗。但有大量未经许可饲养的犬只，无法通过正规途径接受狂犬病疫苗。“对饲养犬只的狂犬病免疫工作，亟待加强管理。而且，近年来，犬类狂犬病疫情在国内部分地区有所抬头。本市虽然未发生犬病暴发疫情，但随着饲养犬只的数量不断攀升，大量未经许可的犬只无法接受正规渠道的狂犬病免疫，狂犬病疫情防控工作存在较大隐患。”孙雷说。

　　孙雷透露，为了有利于推动狂犬病免疫工作的开展，营造依法文明养犬的社会氛围，《修正案（草案）》明确规定，本市对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。

　　费用由谁承担分成两派

　　在昨天的解读会上，与会人员对于狂犬病免疫接种成本应该由谁承担分成两派。一派意见认为，狂犬病防控工作具有公益性。国家规定的4个强制免疫病种，目前都是免费的，外省市也有规定狂犬病强制免费免疫的先例。因此，有必要实行免费免疫，所需经费由财政部门落实。

　　而另一派意见则认为，国家规定的“口蹄疫”等4个强制免疫病种实行免费免疫，主要是为了保证畜禽产品的质量安全，满足社会公众的消费需求，而养犬纯属个人兴趣爱好，养犬人理应承担所养犬只的免疫责任和免疫费用，法律上也不存在障碍。如果规定为强制免费免疫，等于是让所有纳税人为少数人的养狗行为负责，未免有失公平。该派意见提出，在明确收费原则的前提下，为了兼顾农村实际情况，可以通过推行补贴政策等办法加以解决。

　　狂犬疫苗每年都要注射

　　记者了解到，目前沪上狂犬病疫苗已不贵，一般注射一针10多元左右，各个兽医站价格会有些浮动。每条犬每年春季前后注射一次狂犬病疫苗，各个区兽医站都能注射。

　　不过，市民常有误区，以为狂犬病疫苗注射一次就终身免疫，但事实上，狂犬病和流感类似，每年都需防范。