联合报：台湾打破公务员“铁饭碗”遭遇尴尬

　　中新网2月8日电 台湾《联合报》8日刊文说，为了打破“铁饭碗”制度，台湾要求各单位提高公务员末等考绩的比率，确实分出优劣。没想到，新制一上路就碰上“大石头”。“平均主义”心态正是公务员惰性的主要根源。反过来看，新制本身也似乎陷入“平均主义”的窠臼。

　　文章摘编如下：

　　为了打破“铁饭碗”制度，台湾“考试院”要求各单位提高公务员“丙等”考绩的比率，确实分出优劣。没想到，找了八个单位试办，却有七个单位“下不了手”，新制一上路就碰上大石头。

　　铁饭碗要那么容易打得破，就不会叫铁饭碗了。这次参与试办的单位，从乡镇公所到县市政府，从“中央部会”到外围研究机构都有，甚至还包括了一所外岛监狱。最后，却只有彰化市公所依约照办，其余各单位都临阵反悔，仍旧因袭原制打考绩。甚至有机关认为，宁可全部放弃得“优”，也不能给谁“打丙”。

　　这种“平均主义”心态，正是公务员惰性的主要根源。试想，一个单位里，如果大家都拿“乙”，积极优秀的成员和狗皮倒灶的分子全都一视同仁，考核无分轩轾，那谁要认真工作？久而久之，就是认真的人也要变懒散了。

　　反过来看，新制本身是否陷入“平均主义”的窠臼，也是这次试办反映出来的一大问题。“考试院”的目标，是各单位考丙的比率达到百分之三至五，如此，“政府”每年约可淘汰一万名不适任者。问题是，各部门人员优劣状况不一，专业领域也大相径庭，若强求各单位达到同一比率，自有违合理原则。“政府”推动新制，必须考虑部门间的差异性，留下弹性空间，才不会造成错杀与反淘汰。

　　以民众在公务机构遇见的刁难和怠慢，铁饭碗绝对必须打破，才能使公务体系产生更新及激励作用。但卡在铁饭碗与革新之间的，是主管烂好人式的“软心肠”；若连“打丙”这关都过不了，新制就算上路也走不到目标。