陵县人大：“五围绕五推进”保稳定促发展

　　近年来，山东省陵县人大及其常委会围绕全县改革开放和现代化建设大局，依法履行职责，积极探索人大工作的新路子，切实抓好“五围绕五推进”，为促进全县经济社会健康协调发展，推进民主法治建设做出了积极贡献。

　　一是围绕人民当家作主的民主性质，着力推进基层民主政治建设。发展社会主义民主，建设社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，既是和谐社会的基本特征，又是构建和谐社会的重要内容和政治保证。基于这种认识，他们督促政府和有关部门进一步健全民主制度，丰富民主形式，促进社会主义民主制度化、规范化、程序化，督促有关组织认真贯彻《选举法》，努力扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；督促政府健全社会组织机制，完善社会管理、服务功能，建立社会安定有序的运行机制，协调各方面利益关系，使人民安居乐业，社会稳定和谐。

　　二是围绕全面提高依法行政能力，着力推进法治政府建设。对权力监督与制约，是现代宪法与民主政治建设一项重要的政治原则，也是构建和谐社会中的重要问题。依法行政是协调和方面关系和利益，保证社会稳定和谐的重要手段。为此，他们充分履行监督职能，最大限度地强化对权力运行规范制约，促进依法行政。一是督促政府部门和有关部门从体制、机制和队伍建设等方面入手，认真贯彻实施《行政许可法》，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法；二是督促政府不断深化行政审批制度改革，认真做好规章、规范性文件的备案审查工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；三是督促政府推进行政决策机制创新，建立健全并严格落实决策跟踪反馈和决策责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、法制化；四是督促政府建立健全权责明晰、分工明确、配合默契，反应快速的行政执法协调机制，推行行政执法过错责任追究制，提高执法效率和水平。

　　三是围绕促进公平和正义的实现，着力推进司法为民水平的提高。社会主义和谐社会要求形成公平公正的社会环境，司法公正是构建和谐社会的基础性保障。在统一思想认识的基础上，他们督促司法机关严格按照“为民、务实、清廉”的要求，建立健全预防犯罪事前监督制度、错案责任追究制度，进一步完善系统内部监督工作机制。加强对“两院”选举任命干部的监督，对提请人大常委会任命的干部，坚持任前法律测试制度，促进他们进一步提高法律意识、人大意识和服务意识。支持司法制度改革，保障司法独立，促进司法公正，提高司法为民的服务水平，切实保障人民群众的合法权益。

　　四是围绕实现人与自然和谐发展的目标，着力推进法律实施的监督。环境是经济社会可持续发展的依托，是我们共同生存的家园。加强环境保护和建设，树立和落实科学发展观的必然要求，对此，他们督促政府坚持不懈地做好爱护环境、保护环境、建设环境的工作，努力实现人与自然和谐发展的目标。抓住环境与资源保护、社会保障、“三农”问题、推进经济结构战略性调整等方面的重大问题，开展法律监督和工作监督。进一步改进监督方式，完善监督程序，尤其是对执法检查、视察、检查中发现的突出问题，加强跟踪监督，督促政府和有关部门认真整改，为促进全县经济社会健康协调发展和人与自然和谐发展提供良好的法治环境。

　　五是围绕实施法制宣传教育规划，着力推进普法工作的深入开展。和谐陵县建设不仅有赖于完备的法律来引导、规范、约束和保障，而且必须增强全社会的守法意识与法律观念。他们督促和推动全县国家机关全面落实“五五”法制宣传教育规划，大力推动以宪法为核心，以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育。加强和改进面向全社会的普法教育，在全社会逐步形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围，逐步形成有法必依、执法必严、违法必究的社会环境，为加快建设“活力陵县、魅力陵县、和谐陵县”提供有效的法治保障。（陵县人大吕光荣） (来源：人民网-中国人大新闻网)