山东陵县人大：更新监督理念 提高履职能力

　　新时期党的中心工作为人大依法履职提出了新的要求和拓展空间，如何实施好监督，增强监督实效？近年来，山东省陵县人大常委会一直在贯彻落实监督法的框架内，不断更新监督理念，探索实践将“人性化监督”、“科学监督”、“服务监督”融为一体，使依法监督取得了良好效果。

　　常委会在实践中总结出：人性化监督是实施科学监督、服务监督的切入点；科学监督是人性化监督、服务监督的前提；服务监督是人性化监督、科学监督的结果。

　　常委会依法履职中，将“一府两院”赋予人性化，充分了解其工作中的优点和缺点，对其实施监督时，以包容、和谐，而不是对立、排斥的心态来进行。

　　在实施科学监督中，监督工作建立在足够的科学知识支撑基础之上，做到监督选题的科学性、监督程序的科学性、意见建议的科学性，以及督办催办的科学性，使科学发展观在监督的全过程和各方面得到充分体现。为此，常委会改变“外行监督内行”的状况，努力提高常委会成员的素质，本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，除认真学习党的方针政策、法律法规和人大的业务知识外，今年先后三次聘请有关专家授课，专门进行工业节能减排、食品安全、出口贸易等方面的学习培训。为了经常给人大及其常委会成员充电，做到了五个结合：即集体学习与分散自学相结合，系统培训与专题讲座相结合，内部辅导与外出考察相结合，案例分析与互动研讨相结合；日常学习与会前培训相结合。

　　同时，县人大和“一府两院”还建立了信息快速反映渠道，除按法律规定限定知晓范围的会议外，“一府两院”召开工作会议，都邀请人大相应层次的人员参加，使人大在第一时间内掌握“一府两院”的工作动态。“一府两院”建立信息传递机制，定期将工作情况报送给人大及常委会组成人员。并就共同关心的话题进行深入对话，这样，就使人大发现问题快，监督工作更有针对性，建议更具科学性。

　　围绕中心服务大局，发挥应有作用。服务监督就是最有效地为“一府两院”创建良好的工作环境，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。去年5月1日，陵县新型农村合作医疗正式实施，为了抓好这项民生工程，让全县农民从中得到实惠，县人大常委会及时调整工作计划，深入基层调查研究，听取群众意见。在县人大的关注指导下，该县农合办成立了招标监督小组，每季度进行一次药品实价招标，所有药品的综合降价度达15%以上。同时，县政府还成立新农合定点医疗机构药品配送中心，由县卫生局对全县20多家新农合定点医疗机构的用药进行监督。“定价招标”和“统一配送”制度，拧干了药价“水份”，惠及了广大参合农民，做到了百姓得实惠、政府得民心。（作者单位：陵县人大） (来源：人民网-中国人大新闻网)