诸城人大：找准切入点助推城乡一体化发展

　　统筹城乡经济社会一体化发展，是新时期破解城乡二元结构，加快建设社会主义新农村的重要途径。去年以来，诸城市人大常委会找准推进城乡统筹切入点，努力构建城乡一体化发展的新格局。

　　一是以农村社区化发展为切入点，推进城乡一体化发展。2008年，诸城市人大常委会根据市委决策部署，作出加快农村社区化服务与建设的决议，开展了一系列行之有效的监督活动。2009年，专门就决议落实情况听取专项工作报告，要求政府进一步完善社区服务功能，真正让农民享受到便捷、高效的公共服务。组织代表对农村社区化发展情况进行视察，提出完善社区服务功能、健全多元化投入机制、发展社区合作经济组织、加快农民居住向中心村聚集融合等建议意见，支持政府在更宽领域、更高层次上丰富深化农村社区建设，加快形成农村新的社会共同体。

　　二是以农业产业化升级为切入点，推进城乡一体化发展。诸城市人大常委会视察畜牧、黄烟等重点产业发展情况，建议强化龙头企业带动作用，大力发展规模化经营；调研农村土地流转情况，强调加大政策引导和资金扶持力度，推动土地向龙头企业、特色产业和重点区域集中；开展农民专业合作社法执法检查，支持政府巩固完善“龙头企业+合作经济组织+农户（基地）”的农村经济发展模式，强化了城乡融合的经济纽带，促进了以工促农政策落实和农业产业化升级。

　　三是以城乡公共事业一体化发展为切入点，推进城乡一体化发展。该市人大常委会对教育工作进行调研、视察，重点就加快城乡教育均衡发展、打造农村教育新形势提出建议意见，推进义务教育和学前教育向乡镇和社区中心村集聚，新建农村教学楼13.5万平方米。为不断满足农民群众的基本医疗需求，专题调研新型农村合作医疗工作，提出降低社区药品价格、提高卫生服务人员技术水平等建议。该市市政府通过加大资金投入、改善医疗条件、改进服务模式、调整药品价格、规范诊疗行为等措施，推动新型农村合作医疗健康发展，让农民群众享受到良好的医疗卫生服务。（诸城市人大常委会调研室　董茂强王明科） (来源：人民网-中国人大新闻网)