山西溃坝涉案民警承认玩忽职守

昨日，庭审后，程香民安慰痛哭的家人。通讯员 李倩 摄

　　晋溃坝涉案民警承认玩忽职守

　　襄汾塔矿派出所筹备组负责人程香民受审，称按上级指示放弃对新塔矿监管

　　本报讯 （记者张太凌）继涉嫌受贿罪的襄汾县公安局原局长韩春喜受审后，山西襄汾“9·8”溃坝事故涉案民警，襄汾县公安局塔矿派出所筹备组负责人程香民，昨日因涉嫌玩忽职守罪，在房山法院受审。程香民认罪，但称只是按局长韩春喜指示放弃对新塔矿的监管。

　　检方建议量刑3至4年

　　根据指控，2007年11月11日，山西省临汾市襄汾县公安局成立了塔矿派出所筹备组，程香民被任命为负责人。2008年1月11日，塔矿派出所筹备组对新塔矿矿区进行执法检查时，新塔矿业有限公司职工暴力抗法。事件发生后，时任襄汾县公安局局长的韩春喜指示程香民，以后不要再上山检查。此后，程香民下令派出所筹备组只留值班人员。直至2008年7月，程香民没有再履行检查职责，导致新塔矿业公司一直非法使用民爆物品进行违法生产，矿产资源破坏严重，最终造成新塔矿尾矿库溃坝，致270余人死亡。

　　检方认为程香民已构成玩忽职守罪，应判处3至4年有期徒刑。

　　被告请求法庭从轻处罚

　　昨日，检方共提交了20余份证人证言，对此，程香民基本认同。他表示愿意承担责任，但请法庭考虑大坝安全问题由来已久，他的行为与溃坝因果关系不大，请求从轻处罚。

　　庭审结束后，法庭准许程香民妻子及子女与其短暂会面。双方相见时，程香民家人失声痛哭，程香民则称自己情况很好不用挂念。

　　此案将择日宣判。

　　■ 庭审焦点

　　1 职责范围是否明确？

　　　检方指控，作为派出所筹备组负责人，程香民的主要职责是管理新塔矿地区的治安、民爆物品等，但其玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

　　程香民认可自己犯玩忽职守罪，但其表示，上级并没有明确他的职责范围，只是口头命令他负责改造派出所用房。“筹备组是一个临时机构，就应该按照领导的指示、安排行事。”程香民还援引《人民警察法》第32条辩解称，该法条规定人民警察必须执行上级的决定和命令，错误命令的后果由作出决定和命令的上级负责。

　　“如果是职责不明，那么监管就是真空状态，但在遇到暴力抗法前，程香民曾带民警上山检查，证明其有管理职责。”对于程香民的辩解，检方则以《人民警察法》第33条进行反驳。该法条规定警察对超越法律、法规规定的职责范围的指令，有权拒绝执行，并向上级机关报告。

　　2 是否因收钱疏于检查？

　　程香民在此前供述称，曾在查矿时，以非法储存爆炸物品为由，向新塔矿业公司负责人索取3万元“保证金”。后由于派出所搞筹建，这笔钱被挪用交给了工人。

　　案卷也显示，暴力抗法事件当天，上山检查的筹备组人员扣押了7000元赌资，后用于支付工人工资。此后新塔矿业公司负责人还“扔”下过1万元，被存入筹备组“小金库”，用于日常开支。

　　对于上级是否知道“小金库”的情况，程香民表示“我想局里应该知道，平时工作就这样”。法官问程香民是否因为收了新塔矿业公司的钱，而疏于对其检查时，程香民断然否认：“我没有很好地履行职责，但和收钱没有关系。”