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摊贩邀人报复 城管遭围殴不还手3人受伤(组图)

来源:重庆晚报
2010年02月11日03:47
被打伤的城管队员正在医院接受治疗 记者 杨帆 摄
被打伤的城管队员正在医院接受治疗 记者 杨帆 摄

这些手册和规章是城管队员文明执法的准则 记者 杨帆 摄
这些手册和规章是城管队员文明执法的准则 记者 杨帆 摄

  曾遭城管查处的摊贩,深夜将摩托车横停在一辆城管执法车前,谩骂车内城管,又将点燃的香烟扔进执法车,还打电话邀来20多人,将城管从车上拖下殴打。在场城管10多人,奉行打不还手的原则,有七八个城管遭受皮肉之苦,其中3人受伤进医院。

  前晚,这事发生在南岸区南坪西路。

  行凶摊贩这样得寸进尺

  第一步

  隔着执法车车窗谩骂挑衅,见城管队员没还嘴

  第二步

  将燃着的烟头扔进车,城管队员将烟头丢出车

  第三步

  说城管队员用烟头砸他,电话叫来20多人行凶

  故意挑衅 叫来帮凶 烟头扔进执法车

  前晚11时30分,在南坪西路24号附近执勤的南坪街道城管大队队员张渝飞、夏昭,坐在执法车上休整待命,在附近休整的还有其他10多名城管和协管员。

  张渝飞说,一辆白色摩托车突然横停在执法车前,车上下来一矮个平头男子。张渝飞事后了解到,男子外号“发财”,常在附近摆大排档。

  张渝飞称,“发财”走到执法车副驾驶位旁问:“你们哪个今天值班?”他回答:“我们都是值班的。”“发财”愣了片刻后追问:“你们值班领导是哪个?”张渝飞如实相告。

  “你们两个小崽太干燥了点!信不信我找人弄你?”“发财”突然无理谩骂,还这样威胁他们。

  张渝飞说,他怀疑对方是在找茬,一边提醒夏昭不要理会,一边把车窗摇了起来。“发财”在车外不停骂脏话。骂了一阵后,见城管没有还口,“发财”点了支烟抽起来。

  “我听他没有骂了,车里闷得慌,加之也想确认他是不是有什么事情要说,于是把车窗摇下。”张渝飞称,哪知刚摇下车窗,“发财”一下将手里燃着的小半支香烟扔进车。

  叫来帮凶20多人围殴城管

  张渝飞说,他将烟头捡起来扔到车窗外,质问对方:“你要干啥子?烧到人怎么办?”“发财”高声吼道:“你敢用烟头砸我?你说我要干啥子,你几个太干燥了,信不信老子喊几十个兄弟伙弄死你丫几个?”

  张渝飞称,“发财”打了一个电话。两分钟不到,从双十街方向冲过来20多个男子,领头的是常在附近摆大排档的杨某。

  张渝飞说,杨某一把拉开车门,将夏昭从车上拖了下去,一群人围上去对夏昭一阵拳脚。张渝飞准备下车劝阻,哪知道杨某一把将他拉下车,一个掐颈抱摔将他撂倒,一群人又对着他一阵拳脚。

  协管员王彬称,他赶过来准备扶夏昭,挨了不少拳头。此后,这群人又对着其他城管一阵踢打挑衅,见城管没有还手,又跑向执法车的货厢,将里面暂扣的器物扔得满地都是。

  凶手逃逸3名城管受伤入院

  王彬称,这帮人施完暴后,趁着夜色逃离现场。

  “队上要求执法中打不还手骂不还口。”张渝飞说,当时在现场的城管和协管员有10多个,相比对方20多人虽然数量上处于弱势,但如果真要还手,对方也不可能全身而退,“对方跑的时候,我们也没阻拦,就怕他们乱喊‘城管打人’,只是拨打了110报警。”

  施暴者逃走后,大家才发现有3名队员被打伤,其中张渝飞耳朵被撕开一道大口子,左侧头部肿起一个大包,全身多处擦伤;夏昭鼻骨骨折,腰部挫伤;王彬右眼被打成熊猫眼。3人随即被送往市第六人民医院治疗。

  昨上午,记者从医院了解到,除张渝飞耳朵缝了4针需要住院治疗外,另两人简单处理后无大碍,已回家静养。

  警方介入 行凶者暂未露面

  昨下午,记者到事发地附近寻找“发财”和杨某了解情况。当地一些店铺老板均称,听说两人是混社会的,以前每到下午5时开始在附近摆摊,但很长时间没见他们白天出来摆摊了,昨日也未见到两人,更不知道两人住处。

  事后,城管队员向警方反映:目前,城管在该地区一直要执法到晚上11时,大排档摊贩不得不在晚上11时后营业,收入骤减,摊贩们肯定有怨气。此外,“发财”曾私自圈地搞停车场收费,该停车场被取缔后,“发财”认为是城管干的,于是找茬报复。

  昨下午,南坪街道城管大队负责人郝先生告诉记者,经他们初步核实,城管队员在此事件中始终保持克制,没有还手。对方完全是故意行凶,已经严重威胁到城管队员的人身安全,他们正在积极配合警方调查,希望警方早日将行凶者缉拿归案。

  目前,南岸区交巡警支队已介入调查此事。

  昨晚8时左右,南坪街道城管大队负责人告诉记者,目前来自警方的消息表明,此案仍处于调查取证阶段,警方暂未对施暴者采取强制措施。记者 夏祥洲

  城管有风险,入行须谨慎:

  大学生毕业当城管5年挨打超10次 操练拳脚自保

  前晚在南坪西路被摊贩打进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞,昨日接受记者采访时表示,他大学毕业后进入城管队伍,至今5年他挨打不下10次,其中3次受伤入院。

  昨下午,在市第六人民医院住院部,记者见到正在输液治疗的张渝飞。

  他说,耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显,头部左后侧现在仍隐隐作痛,曾遭踢打的胸口也觉得不适。

  张渝飞2004年大学毕业后,通过考试当上城管。他说,从入职那天起就有领导告诉他们,“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍,就是希望通过你们的出色工作,改变社会对城管的一些印象。”

  “在我看来,所谓的改变就是依法执法、人性化执法,遇到执法对象谩骂拉扯殴打要保持克制。”张渝飞说,让他有些始料未及的是,冲突会是那么多,他挨打不下10次,其中3次还受伤进医院。

  谈起这3次入院,张渝飞直说有些冤枉:2005年7月,在南坪花园路办公室,一名曾遭查处的摊贩冲进办公室,抄起棍棒打伤他的手臂;2009年9月,他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时,遭旁边另一游摊抄扫把打伤头面部;这次,又遭人打伤。

  虽然受了伤,张渝飞仍不后悔入了这行。他称,城管队伍现在的执法环境复杂,但是正在不断改善,此外现在城管队伍内部也在不断进行调整,挽回社会声誉,得到更多执法对象的理解。

  受伤城管母亲——

  很多人都误解城管

  “社会对城管这一行当存在很多误解,一味地认为他们多管闲事,认为他们执法粗暴。”张渝飞母亲称,或许儿子的受伤就是因为这样的误解造成的,她希望社会能正视城管执法方式正在进行的积极改进。

  昨下午,记者离开医院后,接到张渝飞母亲打来的电话,她称,听说记者采访张渝飞挨打的事,她有话要说。

  她称,以前自己对城管的印象也不怎么好,或许是因为儿子干了城管的缘故,她更多地接触城管后,才发现社会对城管这一行当存在很多误解。

  她告诉记者,有一次,她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时,多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪,不要挡住行人,但店主就是不肯。此时,城管过去帮着挪动,店主立即举起一根竹棒冲过来,对准城管的手就打了下去。城管躲开,将竹棒握住。不料,店主一下就松了手,叫喊“城管打人。”结果,没有看到此前过程的围观者,一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒,有口难辩。

  张渝飞母亲称,城管队伍除了自己要不断改进执法作风外,还需要社会给予更多正视。

  “其实现在的城管队伍,除开补充了大量大学生外,管理也规范多了,市政执法有7条禁令,禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称,儿子曾将这些禁令读给她听,要家人监督,因为如果违规,轻则下岗培训,重则被清出执法队伍。

  以前 操练拳脚为求自保

  如今 练字背诗陶冶情操

  我市的城管队伍,从早年为了求得自保操练拳脚,到后来减肥、学英语、练书法、背唐诗陶冶情操,再到近年的系统培训,持证上岗,城管队伍在“骂不还口打不还手”的要求下,执法正走向文明。

  寻求自保

  重树形象

  封闭军训操练拳脚

  据报载,2002年,在沙坪坝区汉渝路强拆占道广告牌时,该区市政委甘姓城管与摊主发生争执。摊主突施袭击,一板子砍下来,甘手腕应声而断。

  沙区另一位女城管,在整治一个占道小面经营摊时,摊主端起一锅滚烫的面汤,向她迎面泼去,女队员脸和胸部遭烫伤。

  为整顿城管队伍的纪律作风,也为强身健体,在执法中“不吃亏”,沙区甚至把城管队伍拉上歌乐山,进行封闭军事训练。老百姓对此有意见,说他们在歌乐山上“操扁卦”。

  重树形象

  减肥学英语练书法

  频频发生的粗暴执法事件,一度让城管与群众走向对立。一段时间,很多市民一提到“城管”二字,立马想到“打人”。

  “城管的职责是管理城市,而不是与民为敌,加强亲和力势在必行。”于是,“形象改造工程”提上日程。沙区城管首先祭出一记怪招:减肥。从2003年起,要求每个城管队员体重不能超过70公斤。2004年,他们的培训又新开3门功课:学英语、练书法、背唐诗,每个队员每天要写一篇毛笔字、一周上一节英语课、一个月背诵10首唐诗。

  据称,3门功课让沙区城管队员变得“温柔”,冲突事件大为减少,当年还从市里抱回块“文明执法”的奖牌。

  文明执法

  每年两次集中培训

  “沙坪坝城管的求变,为城管队伍寻找到了一条重获市民支持之路。”在南坪街道办城管大队负责人郝先生看来,我市城管队伍文明执法形象,近年来有了显著改善。

  从2006年开始,市市政建设委员会编写了《重庆市市政管理法规规章汇编》、《重庆市市政管理行政执法手册》,规范了城管执法行为。郝先生介绍,目前我市的城管队伍每年都要对城管进行两次集中培训,这两本书是必修课。

  本版稿件除署名外由记者 夏祥洲 采写

  城管日子也不好过

  ■杨光志

  城管让人添堵的新闻确实很多,城管队伍口碑不佳,也是事实,所以,当我们看到一则城管挨打不还手的新闻时,不禁要感慨万端,替城管想想,他们的日子其实也不好过。

  追溯城管来路,其身份尴尬,连合法性也被人质疑;搜索城管作为,粗暴血腥,以致人人喊打。但城市管理,没有哪一天离得开这群人,城管确实每天都在为管理城市付出了自己的劳动和汗水,他们也并非天然就是以强凌弱的化身,有时也是职务所系,受命而为。

  而重庆在城管问题上,更领先一步,不仅有限放开背街市场,对流动摊贩人性化管理,同时也在城管队伍建设上下了苦功夫,寓管理于服务,一定程度上使城管形象得以重新塑造,难能可贵。

  城管执法关乎着一个重大的民生问题,政府适当给摊贩留出生存空间,把城管的职能由堵和罚变为疏和管,管理与被管理也就不会陷入矛盾之中。维护城市的形象,绝不能以牺牲民生为代价,当然,也不能让城市管理者受委屈,这才是我们大力提倡的和谐社会的理念。

  善恶存乎一念,为民全系于心,制度本身是中性的,关键是看操作者在执行时,把哪一方的利益放在首位。只要我们将心比心,理解配合,同时唾弃罚款经济,街头猫鼠之戏或将绝迹,而市民也规范经营,不为难城管,何愁社会不和谐?

责任编辑:李孟漪
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