来源：重庆晚报
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| 被打伤的城管队员正在医院接受治疗 记者 杨帆 摄 |
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| 这些手册和规章是城管队员文明执法的准则 记者 杨帆 摄 |
曾遭城管查处的摊贩，深夜将摩托车横停在一辆城管执法车前，谩骂车内城管，又将点燃的香烟扔进执法车，还打电话邀来20多人，将城管从车上拖下殴打。在场城管10多人，奉行打不还手的原则，有七八个城管遭受皮肉之苦，其中3人受伤进医院。
前晚，这事发生在南岸区南坪西路。
行凶摊贩这样得寸进尺
第一步
隔着执法车车窗谩骂挑衅，见城管队员没还嘴
第二步
将燃着的烟头扔进车，城管队员将烟头丢出车
第三步
说城管队员用烟头砸他，电话叫来20多人行凶
故意挑衅 叫来帮凶 烟头扔进执法车
前晚11时30分，在南坪西路24号附近执勤的南坪街道城管大队队员张渝飞、夏昭，坐在执法车上休整待命，在附近休整的还有其他10多名城管和协管员。
张渝飞说，一辆白色摩托车突然横停在执法车前，车上下来一矮个平头男子。张渝飞事后了解到，男子外号“发财”，常在附近摆大排档。
张渝飞称，“发财”走到执法车副驾驶位旁问：“你们哪个今天值班？”他回答：“我们都是值班的。”“发财”愣了片刻后追问：“你们值班领导是哪个？”张渝飞如实相告。
“你们两个小崽太干燥了点！信不信我找人弄你？”“发财”突然无理谩骂，还这样威胁他们。
张渝飞说，他怀疑对方是在找茬，一边提醒夏昭不要理会，一边把车窗摇了起来。“发财”在车外不停骂脏话。骂了一阵后，见城管没有还口，“发财”点了支烟抽起来。
“我听他没有骂了，车里闷得慌，加之也想确认他是不是有什么事情要说，于是把车窗摇下。”张渝飞称，哪知刚摇下车窗，“发财”一下将手里燃着的小半支香烟扔进车。
叫来帮凶20多人围殴城管
张渝飞说，他将烟头捡起来扔到车窗外，质问对方：“你要干啥子？烧到人怎么办？”“发财”高声吼道：“你敢用烟头砸我？你说我要干啥子，你几个太干燥了，信不信老子喊几十个兄弟伙弄死你丫几个？”
张渝飞称，“发财”打了一个电话。两分钟不到，从双十街方向冲过来20多个男子，领头的是常在附近摆大排档的杨某。
张渝飞说，杨某一把拉开车门，将夏昭从车上拖了下去，一群人围上去对夏昭一阵拳脚。张渝飞准备下车劝阻，哪知道杨某一把将他拉下车，一个掐颈抱摔将他撂倒，一群人又对着他一阵拳脚。
协管员王彬称，他赶过来准备扶夏昭，挨了不少拳头。此后，这群人又对着其他城管一阵踢打挑衅，见城管没有还手，又跑向执法车的货厢，将里面暂扣的器物扔得满地都是。
凶手逃逸3名城管受伤入院
王彬称，这帮人施完暴后，趁着夜色逃离现场。
“队上要求执法中打不还手骂不还口。”张渝飞说，当时在现场的城管和协管员有10多个，相比对方20多人虽然数量上处于弱势，但如果真要还手，对方也不可能全身而退，“对方跑的时候，我们也没阻拦，就怕他们乱喊‘城管打人’，只是拨打了110报警。”
施暴者逃走后，大家才发现有3名队员被打伤，其中张渝飞耳朵被撕开一道大口子，左侧头部肿起一个大包，全身多处擦伤；夏昭鼻骨骨折，腰部挫伤；王彬右眼被打成熊猫眼。3人随即被送往市第六人民医院治疗。
昨上午，记者从医院了解到，除张渝飞耳朵缝了4针需要住院治疗外，另两人简单处理后无大碍，已回家静养。
警方介入 行凶者暂未露面
昨下午，记者到事发地附近寻找“发财”和杨某了解情况。当地一些店铺老板均称，听说两人是混社会的，以前每到下午5时开始在附近摆摊，但很长时间没见他们白天出来摆摊了，昨日也未见到两人，更不知道两人住处。
事后，城管队员向警方反映：目前，城管在该地区一直要执法到晚上11时，大排档摊贩不得不在晚上11时后营业，收入骤减，摊贩们肯定有怨气。此外，“发财”曾私自圈地搞停车场收费，该停车场被取缔后，“发财”认为是城管干的，于是找茬报复。
昨下午，南坪街道城管大队负责人郝先生告诉记者，经他们初步核实，城管队员在此事件中始终保持克制，没有还手。对方完全是故意行凶，已经严重威胁到城管队员的人身安全，他们正在积极配合警方调查，希望警方早日将行凶者缉拿归案。
目前，南岸区交巡警支队已介入调查此事。
昨晚8时左右，南坪街道城管大队负责人告诉记者，目前来自警方的消息表明，此案仍处于调查取证阶段，警方暂未对施暴者采取强制措施。记者 夏祥洲
城管有风险，入行须谨慎：
前晚在南坪西路被摊贩打进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞，昨日接受记者采访时表示，他大学毕业后进入城管队伍，至今5年他挨打不下10次，其中3次受伤入院。
昨下午，在市第六人民医院住院部，记者见到正在输液治疗的张渝飞。
他说，耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显，头部左后侧现在仍隐隐作痛，曾遭踢打的胸口也觉得不适。
张渝飞2004年大学毕业后，通过考试当上城管。他说，从入职那天起就有领导告诉他们，“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍，就是希望通过你们的出色工作，改变社会对城管的一些印象。”
“在我看来，所谓的改变就是依法执法、人性化执法，遇到执法对象谩骂拉扯殴打要保持克制。”张渝飞说，让他有些始料未及的是，冲突会是那么多，他挨打不下10次，其中3次还受伤进医院。
谈起这3次入院，张渝飞直说有些冤枉：2005年7月，在南坪花园路办公室，一名曾遭查处的摊贩冲进办公室，抄起棍棒打伤他的手臂；2009年9月，他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时，遭旁边另一游摊抄扫把打伤头面部；这次，又遭人打伤。
虽然受了伤，张渝飞仍不后悔入了这行。他称，城管队伍现在的执法环境复杂，但是正在不断改善，此外现在城管队伍内部也在不断进行调整，挽回社会声誉，得到更多执法对象的理解。
受伤城管母亲——
很多人都误解城管
“社会对城管这一行当存在很多误解，一味地认为他们多管闲事，认为他们执法粗暴。”张渝飞母亲称，或许儿子的受伤就是因为这样的误解造成的，她希望社会能正视城管执法方式正在进行的积极改进。
昨下午，记者离开医院后，接到张渝飞母亲打来的电话，她称，听说记者采访张渝飞挨打的事，她有话要说。
她称，以前自己对城管的印象也不怎么好，或许是因为儿子干了城管的缘故，她更多地接触城管后，才发现社会对城管这一行当存在很多误解。
她告诉记者，有一次，她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时，多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪，不要挡住行人，但店主就是不肯。此时，城管过去帮着挪动，店主立即举起一根竹棒冲过来，对准城管的手就打了下去。城管躲开，将竹棒握住。不料，店主一下就松了手，叫喊“城管打人。”结果，没有看到此前过程的围观者，一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒，有口难辩。
张渝飞母亲称，城管队伍除了自己要不断改进执法作风外，还需要社会给予更多正视。
“其实现在的城管队伍，除开补充了大量大学生外，管理也规范多了，市政执法有7条禁令，禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称，儿子曾将这些禁令读给她听，要家人监督，因为如果违规，轻则下岗培训，重则被清出执法队伍。
以前 操练拳脚为求自保
如今 练字背诗陶冶情操
我市的城管队伍，从早年为了求得自保操练拳脚，到后来减肥、学英语、练书法、背唐诗陶冶情操，再到近年的系统培训，持证上岗，城管队伍在“骂不还口打不还手”的要求下，执法正走向文明。
寻求自保
重树形象
封闭军训操练拳脚
据报载，2002年，在沙坪坝区汉渝路强拆占道广告牌时，该区市政委甘姓城管与摊主发生争执。摊主突施袭击，一板子砍下来，甘手腕应声而断。
沙区另一位女城管，在整治一个占道小面经营摊时，摊主端起一锅滚烫的面汤，向她迎面泼去，女队员脸和胸部遭烫伤。
为整顿城管队伍的纪律作风，也为强身健体，在执法中“不吃亏”，沙区甚至把城管队伍拉上歌乐山，进行封闭军事训练。老百姓对此有意见，说他们在歌乐山上“操扁卦”。
重树形象
减肥学英语练书法
频频发生的粗暴执法事件，一度让城管与群众走向对立。一段时间，很多市民一提到“城管”二字，立马想到“打人”。
“城管的职责是管理城市，而不是与民为敌，加强亲和力势在必行。”于是，“形象改造工程”提上日程。沙区城管首先祭出一记怪招：减肥。从2003年起，要求每个城管队员体重不能超过70公斤。2004年，他们的培训又新开3门功课：学英语、练书法、背唐诗，每个队员每天要写一篇毛笔字、一周上一节英语课、一个月背诵10首唐诗。
据称，3门功课让沙区城管队员变得“温柔”，冲突事件大为减少，当年还从市里抱回块“文明执法”的奖牌。
文明执法
每年两次集中培训
“沙坪坝城管的求变，为城管队伍寻找到了一条重获市民支持之路。”在南坪街道办城管大队负责人郝先生看来，我市城管队伍文明执法形象，近年来有了显著改善。
从2006年开始，市市政建设委员会编写了《重庆市市政管理法规规章汇编》、《重庆市市政管理行政执法手册》，规范了城管执法行为。郝先生介绍，目前我市的城管队伍每年都要对城管进行两次集中培训，这两本书是必修课。
本版稿件除署名外由记者 夏祥洲 采写
城管日子也不好过
■杨光志
城管让人添堵的新闻确实很多，城管队伍口碑不佳，也是事实，所以，当我们看到一则城管挨打不还手的新闻时，不禁要感慨万端，替城管想想，他们的日子其实也不好过。
追溯城管来路，其身份尴尬，连合法性也被人质疑；搜索城管作为，粗暴血腥，以致人人喊打。但城市管理，没有哪一天离得开这群人，城管确实每天都在为管理城市付出了自己的劳动和汗水，他们也并非天然就是以强凌弱的化身，有时也是职务所系，受命而为。
而重庆在城管问题上，更领先一步，不仅有限放开背街市场，对流动摊贩人性化管理，同时也在城管队伍建设上下了苦功夫，寓管理于服务，一定程度上使城管形象得以重新塑造，难能可贵。
城管执法关乎着一个重大的民生问题，政府适当给摊贩留出生存空间，把城管的职能由堵和罚变为疏和管，管理与被管理也就不会陷入矛盾之中。维护城市的形象，绝不能以牺牲民生为代价，当然，也不能让城市管理者受委屈，这才是我们大力提倡的和谐社会的理念。
善恶存乎一念，为民全系于心，制度本身是中性的，关键是看操作者在执行时，把哪一方的利益放在首位。只要我们将心比心，理解配合，同时唾弃罚款经济，街头猫鼠之戏或将绝迹，而市民也规范经营，不为难城管，何愁社会不和谐？
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