沪统计局开先河设公关协调委员会打造公共政府

　　人民网上海2月10日电（记者励漪）上海市统计局今天对外宣布，上海市统计局、国家统计局上海调查总队公共关系协调委员会已正式成立，并将实施统计行政执法相对人权益告知制度。这两项举措是上海统计部门自我加压、努力实现“公共政府”职能的尝试，在全国统计系统和地方政府部门中均属首开先河。

　　党的十六大以后，上海市委、市政府明确提出了转变政府职能，建设“服务政府、责任政府、法治政府”的目标。政府的职能向公共政府转变，政府和公众的关系必须由原来的不透明、不公开，公众没有充分的知情权向透明、公开，公众享有充分的知情权转变。政府部门有了解公众需求、满足公众需求的责任，主动协调政府与其工作对象的关系已成为政府应尽的公共职责。

　　“正是在这样的背景下，我们提出了统计公共关系协调的理念，并在地方政府部门中率先成立了公共关系协调委员会。”市统计局局长王志雄解释说，他们将“统计公共关系”定义为政府统计部门的公共职责要求与统计工作对象的权益、需求之间内在的关联性及其结合方式。其范围涉及政府统计工作的信息发布、宣传解释、媒体沟通、部门交流、社会互动、诉求受理、应急处置、法律协调等方面。并制定了相关工作条例，在职能、工作内容和工作形式等方面作出了相应的规定。

　　“长期以来，我们一直强调执法者的权利和被执法人义务，却忽视了执法者的义务和被执法人的权益，久而久之，执法者变得越来越强势，两者原本应该对等的法律关系变得越来越不对等。”王志雄局长介绍，实施统计行政执法相对人权益告知制度，是该局公共关系协调委员会成立后推出了第一项具体工作。目前，名为“统计行政执法相对人权益”的小册子已经编印完成，“其实这些都是现行的行政法律法规的有关规定，但是很多企业和个人并不知晓或者直销不全，我们只是将其理顺、归纳，集结到一起。这本小册子将发放到每个统计行政执法相对人的手中，通过公开告知当事人，推动有关法律法规的进一步完善。”