淮安清河：向阳社区首创文明共建联谊会

　　在学习实践活动中，江苏省淮安市清河区淮海街道向阳社区党总支针对辖区内退休老党员反映他们组织关系在原单位，居住地离原单位较远，来往不方便，平时无法正常参加组织生活的实际困难，积极创新党建工作新思路，在全市首创社区党总支领导下的“文明共建”联谊会。

　　一、背景起因

　　居住在向阳社区的机关企事业单位退休老党员近千人，有五成以上组织关系在原单位。大多原单位仅在“七一”、中秋、春节等时间慰问这些老党员，给予物质上的关怀，而忽视了他们精神上的需求，更不利于他们发挥余热。向阳社区党总支结合实际情况，充分发挥骨干老党员的作用，成立了“文明共建”联谊会，既体现了党组织的关怀，又充分调动退休老党员参与社区建设的积极性。

　　二、主要做法

　　（一）联谊会章程

　　总纲

　　向阳社区文明共建联谊会(以下简称联谊会)是长期居住向阳社区的机关企事业单位离退休同志自愿组成并经批准的群众性组织，本组织在向阳社区党总支领导下开展工作，主要任务是：学习党的方针政策，了解国内外大事，交流心得体会；开展调查研究，掌握社情民意，围绕文明共建，积极谏言献策；针对“热点”问题，开展宣传教育，支持社区工作，适时组织活动。

　　第一章

　　义务权利

　　第一条

　　凡身体健康、本人志愿、群众公认、影响较好且有基层工作经验的机关生活区的离退休老同志都可参加本会。

　　第三条

　　本会会员根据实际情况，在联谊会内力所能及义务担任一部分工作，重点是围绕机关生活区的文明共建，宣传群众，了解群众，掌握社情民意，积极提出合理化建议。

　　第三条

　　本会会员实行志愿义务联谊制，倡导奉献精神。因身体等情况不宜继续参加联谊活动的，可以申请辞退。

　　第四条

　　本会会员自觉遵守社区文明建设和联谊会的各项规章制度，积极参加联谊会的时政学习、调查研究、相互交流、谏言献策等社会健康有益活动。

　　第二章

　　组织机构

　　第一条联谊会本着实事求是的原则组建领导班子，设主任1名，副主任2名，常务委员10-15名，委员若干名，秘书1名，。

　　第二条

　　联谊会领导班子三年一次换届，新的领导班子由向阳社区居委会和联谊会全体委员民主推荐并报淮海街道办事处批准产生。筹备阶段的领导班子由向阳社区居委会推荐临时产生。

　　第三条建立委员人事档案。档案内客：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度，党派、原工作单位和原职务、现在住址、家庭电话或本人手机号码。

　　第三章

　　活动制度

　　第一条

　　联谊会的领导班子(包括常务委员)每季度活动一次，委员每半年活动一次。特殊情况需委活动的可以随时组织。

　　第二条

　　联谊会每次活动应有专人记录存档，并认真收集整理各种合理化建议，及时上报向阳社区居委会。

　　第三条

　　积极组织宣传报道；根据条件情况，不定期地办好联谊会宣传专栏。

　　第四章

　　附则

　　联谊会本着因陋就简和勤俭节约的原则从事一切活动，所需办公地点、办公桌椅、学习报刊、微机通信等由向阳社区居委会协调解决。

　　（二）活动计划

　　1、三月上旬，组织党员或会员学习淮安市和清河区两级政府的《工作报告》，充分了解和掌握新的一年市区党和政府工作住务，重点了解对基层社区在文明建设中的工作事项和具体要求，联系实际，开展讨论，积极提出合理化建议。(组织联谊会党员、会员参观清河新区和市区规划馆)。

　　2、六月中旬，组织联谊会党员、会员学习胡锦涛总书记有关科学发展观的理论及报刊有关文章，联系社会反映的“热点”、“焦点”问题和社区民众关注问题展开讨论。(有准备地组织重点发言交流)。

　　3、九月中旬，在“教师节”期间组织联谊会党员、会员与向阳社区“关工委”校外辅导站开展联谊活动。(组织观看电视录像)。

　　4、十二月下旬，织识联谊会党员、会员民主评议社区文明共建、党建和关心下一代工作，重点评议机关生活区一年来在交明共建工作中取得的成绩和存在问题，为下年度党建和文明共建工作提出建议。(在《向阳园地》上撰写年报，通报全体会员和有关单位)。

　　三、取得成效

　　1、以文明共建联谊会为载体，试点开展双重组织生活制度，退休老党员组织关系仍保留在原单位，在社区、原单位参加组织生活均可，打破了原单位季节性、时令性开展组织活动的局限性，方便退休老党员正常参加组织生活。

　　2、联谊会给这些退休老党员搭建了学习交流的平台，通过组织大家学习党的方针政策，了解国内外大事，针对“热点”、“难点”问题，适时交流心得体会，努力营造学习科学发展观的良好氛围。

　　3、联谊会实行志愿义务联谊制，吸收一批有要求、有文化、有能力、有基层工作经验的退休老党员入会，围绕社区的文明共建，深入辖区群众，开展调查研究，掌握社情民意，积极提出合理化建议，帮助社区理清科学发展思路，为建设和谐社区作贡献。 (来源：人民网-理论频道)