北京违建“空中四合院”接受处罚 交罚金变合法

盘古大观楼顶上的空中四合院。郭盈光 摄

每套空中四合院均为两层，内设电梯等。据盘古大观网站

　　本报讯 （记者张晓蕊 马力）日前，市规划委公布了13家企业违法建设已被处罚，其中盘古大观擅自在楼顶加建了12组“空中四合院”。记者昨日从市规划委获悉，此次公布的13家企业在去年已结案并处罚。盘古大观开发商也回应称，此前公司为赶工期未完善政府相关手续，已根据处罚规定缴纳了罚金，目前“空中四合院”已取得了合法手续。

　　规划委 盘古大观违建被处罚

　　昨日在盘古大观附近，其空中四合院的坡屋顶从远处还能看到一角。售楼处人员说，四合院只出租不出售，据他们了解，12套四合院有的已经租出。

　　根据市规划委公示的信息，北京盘古氏投资有限公司未经规划许可，擅自在公寓、酒店、商业3座楼顶部加建2层坡屋顶复合式四合院建筑12组。共增加违法建筑面积11297.62平方米。市规划委已对其进行了处罚。

　　盘古大观 为赶工期未完善相关手续

　　昨日，盘古大观开发商北京盘古氏投资有限公司回应此事表示，因2008年奥运会的特殊时期，公司作为奥运场馆周边建筑为确保工程建设在奥运会前完成，对原有的四合院设计方案未能及时完善政府相关手续。2009年年初，市规划委已根据相应的政策法规对公司开发的空中四合院进行了处罚，公司根据市规划委的处罚规定缴纳了罚金；同时向市国土资源管理局缴齐土地出让金，并已取得了发改委的项目立项手续。目前，盘古空中四合院已取得市相关部门的合法手续。

　　记者昨日从市规划委获悉，此次公布13家企业的违法建设查处信息，是按照信息公开的相关条例，按年度公示的查处信息。这13家企业的违法情况都是在去年结案并已处罚的，此次按年度一起公示。盘古大观的案件在去年上半年就已经结案并处罚。

　　■ 名词解释

　　盘古大观

　　“盘古大观”原名“摩根中心”，2002年9月和12月，摩根中心一期和二期项目签订土地出让合同，拟建成一座高达百米的自动智能写字楼、三座17层公寓及一座19层高酒店，总建筑面积约42万平方米。

　　2003年，由于施工方面的纠纷，摩根中心出现了“烂尾”。2006年底，停工29个月之久后该项目恢复开工。而后又改名“七星摩根中心”销售，并最终改名为具有中国传统文化韵味的“盘古大观”。

　　“盘古大观”由5个标志性建筑组成，包括5A级办公楼、世界级酒店、三栋豪华服务式公寓。12户“空中四合院”建于85米高空的公寓之上。

　　■ 背景

　　违建罚款最高3000元/平米

　　按照《中华人民共和国城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

　　按照《<北京市城市规划条例>行政处罚办法》，规划行政主管部门在处理违法建设时，对严重影响城市规划的，应责令限期拆除或没收违法建筑物、构筑物及其他设施，并可视其执行情况处以罚款；影响城市规划，尚可采取改正措施的，按照市政府规定的程序和权限规定，责令限期改正，并按照处罚细则所制定的标准处以罚款。

　　处罚细则中，根据不同地段的地价情况，将北京划分为7类地区，每类地区违法建设的处罚金额不同，最高3000元/平米，最低300元/平米。

　　■ 声音

　　基准地价低致处罚标准低

　　一位业内人士表示，这个处罚标准是按照不同区域的地价来制定的，但北京目前的基准地价还是2002年的版本，比较偏低，因此违法建设的处罚标准也随之较低。以盘古大观为例，按照该标准，罚金方面大约为每平米1500元至1700元。

　　而新的北京市基准地价预计将在今年一季度实施，与此前版本相比，将有所上调。