云南县级以上行政机关将实施“效能政府”制度

　　人民网昆明2月24日电（记者徐元锋）从25日起，云南省将正式启动“效能政府”四项制度实施工作，这四项制度包括：行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度。省政府副秘书长张荣明在新闻发布会上说，四项制度的实施，旨在提高政府的执行力和公信力，推行节俭理政，加强廉政建设，提高政府的服务水平。

　　行政绩效管理制度是指，云南省县级以上行政机关围绕省政府每年确定的20项重要工作和20项重大项目等影响较大、社会关注的政府工作、重大项目建设和专项资金使用，充分运用审计、督查和效能评价等手段，开展绩效管理，提高公共投资项目的效率、财政资金的使用效益和政府部门工作的效能。

　　行政成本控制制度是指，行政机关强化对机构编制和人员、公务用车购置和管理、会议和庆典及论坛、出国（境）和出省考察、以及楼堂管所建设的管理，大力压缩公用经费和一般性开支。今年，云南省行政成本控制的预期目标是，因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩两成。

　　行政行为监督制度是指，行政机关对容易出现违纪违规、失职行为的关键岗位和重点环节，围绕重要公共资源交易、行政审批行为等重点领域，通过加强监督管理，防范不廉洁行政行为。

　　行政能力提升制度是指，行政机关围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个方面，通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等方式，提升行政能力。

　　据悉，云南省县级以上行政机关正式实施“效能政府”四项制度的时间是3月1日。四项制度分别由云南省审计厅、财政厅、监察厅和人力资源与社会保障厅四部门牵头实施，省政府将通过联席会议制度协调推进，省监察厅将全面监督检查。

　　最近几年来，云南省以制度建设为突破口，不断加大政府自身建设的力度。2007年，云南省实施了以省属国有企业资产处置审批、重大资源开发利用项目审批、重大投资项目审批和核准以及省级财政追加预算支出审批为主的“法制政府”四项制度。2008年，实施了行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等“责任政府”四项制度。2009年，又实施了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等“阳光政府”四项制度。张荣明介绍，“效能政府”四项制度的实施，正是以上几项制度的延续和深化。