2010两会民生调查 就业形势好于预期(图)

　　“2010两会民生调查”系列之：

　　就业形势好于预期，2009年近1/3居民收入有实际增长

　　2009年，全球金融危机不断深化，世界各主要经济体经济均大幅下滑，中国经济也受到国际金融危机的严重冲击。在中国政府推出的一系列刺激经济举措的综合作用下，“保增长、扩内需、调结构、促民生”，我国经济率先走出低迷逐渐复苏，2009年GDP增速实现“保八”已成定局，并成为推动世界经济走出低迷的重要力量。

　　在这场与全球金融危机的大战之中，2009年年初人们的信心并不充足，大家都在担心自己是否会失业、是否会降薪。而年初时情况确实比较严重，尤其是外向型经济部分，企业降薪、裁员、倒闭的情况纷纷出现。也正是在这样的背景下，2009年上半年全国职工工资、城乡居民收入数据发布后，社会上对其增速高于经济增速提出了质疑——2009年7月29日，国家统计局公布称，据6.5万户城镇居民家庭抽样调查资料显示，上半年城镇居民人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%，远超同期GDP7.1%的增速。“被增长”一词在网络刚一出现，就得到了很多人的支持，一度热络。或许正是由于这个原因，2009年第三、四季度的全国城镇单位在岗职工平均工资数据迟迟未能公布。

　　2009年的就业形势真的如此严峻么？职工薪水真的被增长了么？在统计数据的背后是否还隐藏着其他信息？2010年1月零点研究咨询集团与搜狐新闻中心合作进行的“2010年两会热点话题调查---就业”，数据显示：2009年，就业形势好于预期；居民薪水的变化受经济结构的影响。其中，31.2%的居民薪水发生了增长，高级专业技术人员、中高层管理人员等处于工资高端的群体发生薪水增长的比例高于其他群体，且高收入群体中薪水增长的比例最高。政府在采用工资杠杆、医疗社保等社会福利政策等传统手段外，经济结构的调整对居民收入差距的影响需要引起重视。

　　经济回暖企稳，就业形势好于预期

　　在经济回暖企稳的现在，我们回过头来盘点一下2009年，就会发现，尽管从失业率来看，近三年以来处在最严重的时期，但是相比较2008年年底，2009年实际发展的结果好于预期（中国社会科学院社会学所所长李培林）。以农民工为例，春节过后的两三个月以后，大概85%以上的农民工当时就已经返回到城市；在年中尚有一千多万农民工找不到工作；到了下半年，整个经济的好转，以及工作岗位的增加，农民工的就业情况越来越好。特别是在东部，东莞、深圳这些地方，甚至重新出现了农民工招工难的现象。

　　人民网、零点研究咨询集团与搜狐新媒体信息技术有限公司联合，于2010年1月针对北京、上海、广州3市1054位常住居民进行的电话访问发现，对于2009年就业形势的悲观判断仅占四成，且受危机影响最严重的广州地区的悲观判断比例要低于北京和上海。

　　谁的薪水“被增长”？经济结构调整对收入差距的影响需重视

　　虽然2009年年初企业有降薪、裁员乃至倒闭的情况，但调查发现，在京沪穗三地中，有31.2%的城镇居民的薪水有一定的增长，薪水未发生任何变化的占了50.6%，只有16.2%的居民薪水下降了。

　　2009年外向型经济受到的冲击最为严重，在京沪穗三地中，广州受到的冲击要比北京和上海严重，这也反映到居民薪水的变化中。调查发现，2009年京沪穗三地居民薪水的变化中，北京居民薪水发生增长的比例要高于上海、广州，而广州居民中，薪水发生下降的比例要高于北京、上海。

　　不同的职业受经济危机的影响不同，处于低端的岗位和企业工资减少，而处于高端的岗位和企业工资变化较小。调查发现，高级专业技术人员、中高层管理人员中薪水发生增长的比例较高，而相对来说，体力劳动者薪水下降的比例最高。大多数人的薪水持平。

　　“扩内需”的根本在于提高居民的收入，降低居民的收入差距。从上面调查结果的分析我们可以看出，外向型经济受到全球金融危机影响而导致的居民收入水平的变化最为明显，而单纯采用工资杠杆显然已经不足以调整居民收入差距，不仅医疗、社会保障等社会福利政策作为二次分配具有缩小居民收入差距的作用，经济结构的调整在缩小收入差距方面的作用需要政策层面认真对待。

　　技术说明：本次调查于2010年1月采取CATI电话调查系统，针对北京、上海、广州三个城市的1054位18-60周岁常住居民进行电话访问，在95%置信度下本次调查抽样误差为±1.7%。