调查:社会保障半数受访者认为低保标准偏低(图)

　　“2010两会民生调查”系列之 ：

　　社会保障半数受访者认为低保标准偏低

　  2010年1月人民网、零点研究咨询集团与搜狐新闻中心合作进行的“2010年两会热点话题调查---社会保障”，数据显示：社保体系建设在内容和形式上还需要在多个方面逐步完善，55.7%的居民认为目前低保标准较低，难以维持基本生活，七成以上居民认为低保标准应在每月700元以上；目前社保支付主要由个人和单位承担，54.6%的居民希望国家能发挥更大作用；目前社保异地转移政策取得了阶段性成果，但还需要进一步深入；社保“五险”中居民对养老和医疗最为关注，期望更多提升社保标准。

　  低保标准：半数受访者认为偏低，七成人认为应在700元/月以上

　　调查数据显示，超过五成的受访者认为当前低保标准很低(17.3%)或偏低(38.4%)，不足以维持贫困户的基本生活。七成以上受访者认为合适的低保标准应该在每月700元以上(72.2%)，更有超过四成的受访者认为应该在每月900元以上（40.6%）。三地受访者在合理的低保标准认知上有所差异，46.6%的上海受访者认为低保标准应该在每月900元以上，高于北京(40.3%)和广州(34.9%)。

　　社保金负担：半数受访者认为可以适当增加国家的负担水平

　　本次调查中，将近半数受访者(48%)的社保金是由单位和个人共同支付，由个人单独支付和由单位单独支付的比例均为18.9%，另外还有13.3%的受访者没有社会保险。

　　老百姓怎么看待社保负担的承担呢？调查数据显示，有54.6%的受访者认为可以适当增加国家负担，随着国家层面的权威感和安全感逐步深入人心，老百姓对国家的期望增加，其中就包括社保领域，目前国家角色的缺失在一定程度上导致社保支付负担的失衡。

　　异地转移：取得了很大进展但依然是百姓关注的焦点

　　针对社保异地转移不便的问题，前期政府出台了部分政策并取得了阶段性成效，在评价社保异地转移政策时：异地择业更加自由(28.7%)、社保基金利用更充分(28.0%)、缴费续接更方便(21.3%)、一定程度上降低了户籍制度的约束力(18.9%)等功效，都得到了老百姓一定程度的认同。

　　尽管如此，在提及当前当前社保领域存在的最大问题时，“异地转移未能完全实现”的提及比例（25.2%）依然最高，可见老百姓对于相关问题的关注。其次是缴费高收益少(20.7%)、资金被挪用(19.0%)、报销不方便(18.7%)和缴费续存不方便(13.0%)。

　　标准提升：养老、医疗备受关注

　　在社保包含的“五险”中，养老保险和医疗保险是受访者认为最需要提升社保标准的两项，提及比例分别达到41.2%和38.1%，远远高于其他“三险”，可见养老和医疗在老百姓心目中的重要性。

　　中国经济发展越来越依赖于国内的居民消费，完善的社保制度是消除居民消费后顾之忧的有力保障，建设完备的社会保障体系是促进居民消费的必由之路。改革开放在国家发展的各个层面上取得瞩目成就，但社保制度体系建设进程还相对滞后，离老百姓满意、消费者放心消费还存在距离。社保建设关系国计民生，关乎经济长久发展，任重而道远。

　　技术说明：本次调查于2010年1月采取CATI电话调查系统，针对北京、上海、广州三个城市的1054位18-60周岁常住居民进行电话访问，在95%置信度下本次调查抽样误差为±1.7%。