聚焦人大代表选举“同比、同票、同权”

　　编者按：3月5日开幕的十一届全国人大三次会议，注定会被载入中国民主进程的史册：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》将进行第5次修改，修正案（草案）提出“一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，旨在实现城乡“同票同权”。对此，国人高度关注。

　　选举法是中国保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生各级人大代表的重要法律。人大制度是中国的根本政治制度，也必然是中国式民主发展的一个突破口。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，意味着发展社会主义民主政治、扩大人民民主、保证人民当家做主的中国民主进程又向前迈出了坚实的一步。

　　“城乡按相同人口比例选举人大代表”写入选举法，对于当下利益表达仍面临重重困难的农民，确实是一大进步。但是，在“同比、同票”之后，如何使其实质意义落到实处，产生更多真正能代表农民利益、真正能为农民代言的人大代表，扩大农民政治参与，真正实现“同权”？对此，一些基层先行者走在改革前沿，探索出了宝贵的经验。

　　代表比例改革先行者追踪：“三同”亟待冲破重重困境

　　记者王骏勇赵仁伟　程士华

　　早在2007年地方人大换届时，江苏省射阳县人大、山东省淄博市淄川区人大就在全国率先“吃螃蟹”，探索实行一步到位城乡按相同人口比例选举人大代表，引起各界重视。经过几年的探索实践，两地的改革进展如何？是否引起震荡？有哪些难题尚待进一步化解？虎年初春，半月谈记者实地走访射阳县、淄博市淄川区，一探究竟……[详细报道]

　　共品履职滋味，共赴民权发展之途

　　记者程士华王骏勇赵仁伟

　　越来越多的农村代表，行走在了民主权利的“主干道”上！进行本组稿件调研采访时，半月谈记者既真切感受到了新当选的农村代表的履职积极性，也从承担代表职责20多年的老代表身上感受到了为百姓代言的执著。

　　半月谈记者在代表比例改革前沿地区采访中了解到，这里的基层人大代表与选民、城镇代表与农村代表互动交流越来越多，关系越来越“亲”……[详细报道]

　　采访札记：怎样满足农民政治参与需求

　　记者段羡菊

　　城乡人口“同比、同票、同权”的选举法修改，既使得中国农民的民主权利往前迈进了一步，也使得中国农民的民主话题引起社会关注。如何满足农民的政治参与需求？

　　回答如何满足农民政治参与需求这个命题，或许首要明确的社会共识是，在政治参与面前以什么样姿态体现的农民，对社会最有利？

　　去年年中，地处湖南西南部的武冈市发生血铅超标事件，上千儿童血铅疑似超标，许多铅超标儿童来到长沙接受治疗，一时震惊省内外。造成这一污染的罪魁祸首是没有办环评手续、非法生产一年多的精炼锰厂。此事不但给百姓的健康造成伤害，也令武冈当地政府蒙羞，政府耗费了大量的人力物力来处理善后……[详细报道] (来源：新华网综合)