谭志娟：基层农技人员不能交通靠走、服务靠尺

　　中新网北京3月3日电(记者张蔚然)全国人大代表、齐齐哈尔市农业技术推广中心副主任谭志娟3日表示，基层农业技术人员服务交通靠走路、自行车，服务基本靠一把尺的现状亟需得到改变，建议国家建立长效的农技推广经费投入保障机制。

　　谭志娟已经是第五次在全国“两会”期间提出关于改善基层农技人员工作现状的议案。她表示，国家对基层农技推广体系改革已经加大了资金的投入，这将有力推动中国农技推广事业的发展。但就目前来讲，国家在对基层农技推广事业的补贴面还小，且存在着“充一饥不能解百饱”的问题。

　　谭志娟说，有统计表明，中国现在有10%以上乡镇只有简易的一些设备，60%以上的乡镇机构只有电话。90%以上的乡镇机构没有配备专门的计算机、打印机、传输机和培训设备。更谈不上交通工具。所以基层农技人员主要还是靠一张嘴，两条腿，这样比较传统的服务方式，下乡基本上靠走路、自行车，服务还是拿着一把尺子，缺乏简单的仪器设备，根本不能满足现代农业技术推广的要求。

　　谭志娟仍清晰记得去年温家宝总理到黑龙江代表团参加分组讨论时所说第一句话：“全国大粮仓，拜托黑龙江”。从事基层农业技术工作达30年的她，建议国家建立长效的农技推广经费投入保障机制，从根本上解决基层农技推广工作经费无保障的问题。

　　她表示，关于经费来源，可根据中国现行的财政体制，按照“上下连动、分级负责，中央主投、地方配套，中央养事、地方养人”的原则，建立农技推广的投入保障机制，落实好农技推广的四项经费，即：人员经费和公用经费、条件和手段建设经费、队伍素质建设经费和重大农技推广项目专项经费。其中人员经费和公用经费主要由县级财政负担，县级财政困难的地方，由中央和省级财政通过转移支付予以补助；其他三方面的投入主要应由中央和省级财政承担。