新华每日电讯:代表委员公布“成绩单”值得一试

　　公布自己的“成绩单”，有利于代表委员厘清自己的职责，摆正自己的位置，加强责任心，密切同民众的联系；有利于代表委员自我鞭策，与时俱进地提高自己的参政议政素质和履职水平

　　所谓“旁观者清”，受邀出席全国政协会议的企业家代表陈光标提了一个建议：政协委员和人大代表每年应向全国人民公布自己当年的“成绩单”，“这既是对人民的汇报，也是对自己的一种鞭策，它会鞭策自己更好地为国家，为社会，为人民多做一些实事。”(3月4日《新京报》)

　　虽然陈光标说这只是“一个提醒”，但他实际上提出了一个很重要的问题，就是如何监督、考核代表委员。按照制度设计，代表委员是代表人民行使权力的、是法定的监督者，但监督者同时也有个如何被监督、能否退出的问题，这才能体现权责的统一。

　　人大代表是选民选举出来的，政协委员也是通过各党派、各人民团体等推选出来的。因此，代表委员理应对人民负责，接受人民的“考核”。每年两会，全国人大常委会、全国政协常委会都要做工作报告；每年在会后，都会公布两会收到议案、提案数量，以及办理、答复情况，这些，可以看作每年两会的“总成绩单”。随着公众民主参与意识的增强，随着公众对两会的期待越来越高，现在，这个“成绩单”还有必要具体化，扩展到每一个代表委员。

　　每年通过固定的途径、择期向社会公开自己调研了哪些问题，提了哪些问题，办理进展如何，不仅是向人民汇报，请人民考核，实际上也是与人民一起来监督提案议案办理得如何。

　　代表委员公布自己的“成绩单”，有利于代表委员厘清自己的职责，摆正自己的位置，加强责任心，密切同民众的联系。

　　代表委员要向人民汇报，因为他们的权力来源是人民，有助于明确代表委员要“替谁说话”。如盛连喜委员在自己的微博上所言：我会尽力反映真实的民意，因为我花了人民的钱。

　　如果代表委员自认是某一群体的代表，甚至是某些人给的荣誉，就只会为这一群体代言，或者只“服务”“拔擢”他的人。显然，这不符合大部分民众的要求，《中国青年报》一项调查显示，88.9%的人期待代表委员能超越阶层局限，站在全国和全体人民利益的高度考虑自己的议案、提案。

　　代表委员公布自己的“成绩单”，有利于代表委员自我鞭策，与时俱进地提高自己的参政议政素质和履职水平。

　　随着两会透明度的提高，公众不仅关注两会讨论了什么、通过了什么决议，还开始关注谁提出了什么，讨论了什么，而且可以通过大众媒介及时参与到讨论中去。哪些建言反映的是真问题、真民意，哪些是临时草就、无关紧要的东西，公众都有判断。

　　如果代表委员能公布自己的“成绩单”，那些一言不发、滥竽充数的人就无处遁形，那些“雷人提案”，还怎么好意思拿出来凑数？

　　评价代表委员的履职素质与参政议政水平，看的不是建言数量而是质量。相对于个别蜻蜓点水式的“提案大王”，那些长期“专攻”某一个重大问题的代表委员更显得可贵。比如，连续5年建议对官员财产申报立法的韩德云代表，长期研究和建言预算公开的蒋洪委员……

　　代表委员公布自己的履职与参政议政“成绩单”，也是一种良性的互动，让公众知道代表委员们在哪些方面建言献策，如何倾情民生问题，如何推动了社会的进步……通过良性的互动，有利于汇集民智、凝聚民心、取得共识、化作行动，有利于促进具有中国特色的民主政治制度更加完善、更加成熟、更有活力。 (来源：新华每日电讯)