海南楼市“高烧”扩至周边市县

　　富岛还是富岛民？

　　海南正在向国际旅游岛的目标迈进，在外界一片熙攘中，祖辈生长于此的本岛岛民，也正在经历着不安和骚动。“房价涨了收入没涨，高尔夫球场完工了道路却越来越堵”——岛民们的议论让当地政府不敢懈怠，各种“缓冲”政策陆续出台以期抚平岛民的不安。更多的利好信息和机会，也在促成海南农村社会的巨变。

　　记者/黄 祺

　　一夜入夏

　　2月底，刚刚经历降温的海南岛一夜入夏，气温蹿升到37度，但在海南岛民的心目中，今年的“夏天”，始于一个多月以前。

　　2010年1月4日新年第一个工作日，国务院公布关于建设海南国际旅游岛的若干意见，海南岛的新一轮开发，成为国家级战略。消息立即撞开海南岛上空平静悠闲的空气，岛民们嗅到了热潮即将涌来的气息。

　　从飞机上俯瞰海口夜景，滨海道路的灯光，勾勒出优美的海岸线，灯火从海岸向腹地一路铺开，越来越明亮繁盛——世界上拥有如此海岸景观的城市，多半是经济重镇，比如东京、香港、纽约……

　　成立特区22年来，海口与上面这些经济重镇之间的相似之处，更多的是在“外形”上——除了旅游业，海南的其他行业并没有更多出色的表现，与“国际都市”之间的距离还很遥远。大多数内地人对海南的印象，始终停留在“请到天涯海角来，这里四季春常在”的歌声中，而海南岛民也安然于节奏缓慢的热带生活。

　　茶馆的繁荣，标志着一个城市的悠闲程度。大小茶馆遍布在海南城乡，男人们喝着便宜的“老爸茶”一聊一天，那是最常见的生活景观。在省会海口，很多单位上午12点下班，下午2点或者2点半上班，中午2个小时的休息时间足够吃饭、午睡。海口市普通市民的工资收入，在2000－3000元，2009年以前，像这样两个月的收入，可以买到一个平方米的住房，普通人并没有感觉到明显的生活压力。

　　从上世纪90年代开始，海口人口快速增加，外地移民多是冲着海口相对较低的生活成本来的。2005年左右，市区不错的小区公寓房，每平方米的价格只要2000－3000元，这意味着一个年轻人只要有一份稳定的收入，就能在几年中安家、过日子。

　　事实上，“国际旅游岛”战略宣布之初，海南人大多数有点“懵”，大多数人不清楚，海南的新一轮开发，与自己有什么关系。最先乐观的，是从事旅游相关工作的人。

　　“从电视上看到新闻，我真是高兴啊，马上说，下午我请大家吃饭。”1月4日那天，海口市旅游发展委员会一位官员异常兴奋，掏腰包请办公室同事吃饭以示庆祝。尽管供职于旅游部门，对海南的新一轮开发早有所耳闻，但国家这么快、这么高调地宣布战略，还是让这位官员感到意外。

　　仅仅从“建设国际旅游岛”这个标题就能够了然，海南的旅游业将迎来快速发展的机会。虽然旅游业一直是海南的重要产业，但具体到海口市，旅游行业的发展多年来没有很大的起色。海口的旅游业侧重于会议和商务，从历年统计数据看，乘坐飞机飞抵海口的游客中，大约一半立即转乘交通工具去往其他风景胜地，只有一半游客在海口过夜，留在在海口周边旅游的游客远远不如三亚等热门地区。

　　对于所有从事与旅游相关的人来说，兴奋都是有理由的。海口旅游职业学校的负责人在得到建设国际旅游岛信息的时候，也是异常高兴，这意味着旅游职业教育发展的新契机。

　　在开发政策刚刚公布的几天里，海南岛上弥漫着乐观的气氛，虽然谁也不清楚海南岛将来会变成什么样子，但大家相信，随着海南的开发，普通人的生活注定“水涨船高”。

　　报纸和房子

　　但是，乐观的情绪没能持续太久。

　　除了每年的旅游旺季，海南岛上的新闻，并不多见于内地媒体的重要版面，这个岛屿，与内地很多城市之间都有1000公里以上的距离。年初开发政策出台后，海南岛突然间成了媒体上最热门的词汇。但是，还没来得及为高“出镜率”高兴，海口市民发现，海口市的房价也在媒体的热炒声中节节攀升。

　　不管是在各种评选中，还是在海口市民的心目中，海口一直是一个幸福感比较高的城市。直到2010年1月房价疯狂上涨的大戏拉开帷幕，海口人突然觉得自己不那么幸福了。“你要问建设国际旅游岛的政策宣布以后有什么变化，变化只有两个：报纸、电视上讲到海南的新闻多了，房子涨价了。”2月底，海口市民中弥散着焦虑的气氛。

　　记者采访了中专教师、出租车司机、国企员工、私营企业主等普通的海口市民，他们各自的经历为我们描绘出海口普通人的置房历程和心态变化。

　　上世纪90年代初的海南地产泡沫，大大伤害了海口的地产秩序，各种烂尾楼的处理一直到21世纪的最初几年才完成。正因如此，海口商品房的价格从一个比较低的水平起步。2004年左右，海口市区普通商品房，每平方米的售价在2000－3000元，之后5年时间价格翻倍，在5000－6000元。但在建设国际旅游岛政策宣布后的一个月中，海口房价突然加速，目前，年前6000元一平方米的房子涨到12000元甚至更高，都被视为正常。

　　春节期间，海口房价被外来资金节节推高，酒店客满，茶楼、咖啡厅里，充斥着围绕房产的“商务聊天”。“两位西北妇女，从来没有到过海南岛，听说海南楼市火热，通过电话就买了两套。”像这样真实的故事，在节日期间的海口频频上演。

　　到2月，海口的楼盘差不多销售告罄，市区里房产广告也少了很多。一位出租车司机告诉记着，前几天他拉着两个贵州人在海口市转了一天，好不容易找到一套单价1.5万，总价90万的商品房，司机在楼盘门口等了1个小时，2位贵州人就下单买下出来了。

　　最近十多年，海口吸引了不少内地人到海口购房过冬，海口的夜市大排档上，充斥着豪爽的东北口音，原本只有男人才泡茶馆的规矩，也被东北老太打破。但与之前购房自住不同，这一轮的购房热潮，几乎都属于商业投资。

　　海南岛民并非没有见过如此的世面，上世纪90年代初的地产热，仿佛就在眼前。那一次地产热制造了如今的地产大鳄冯伦、潘石屹等等，也曾留下一堆破败的烂尾楼。与这次不同的是，当年，内地来的老板们玩着各自的地产游戏，地皮和楼盘在这些有钱的外地人手中翻滚，但地产界的惊心动魄并没有影响普通岛民的生活。那个时代，福利分房刚刚开始向商品房过渡，多数人尚未拥有自己的房产，绝大多数岛民的利益，与当时的地产起伏并无关系。

　　而此次的房产热潮，与每一个海口市民相关。“说实话，我真是为那些还没有买房的年轻人担心，国家必须给政策，弄不好要闹的。”一位已经拥有住房的海口市民说。

　　无房的市民焦虑，有房的市民也并不快乐。海口市的发展只有20年，绝大多数海口市民只拥有一套自住房，房价上涨后，一般市民没有多余的房产参加交易，也就不可能在房价上涨中获得财富。相反，房价上涨还可能在长远的时间里抬升城市的生活成本。

　　市民中间焦虑的情绪，显然已经给政府带来压力。省委书记卫留成1月15日宣布“刹车”政策：为了避免开发项目一哄而上，防止出现新的房地产泡沫经济，从今天起，到《海南国际旅游岛总体规划》获得国家发改委批准前，全省各地全面暂停土地出让，暂停审批新的土地开发项目。

　　这个被海口市民熟悉地挂在嘴边的“两个暂停”，暂时扑灭了楼市高烧。进入2月，海口的楼盘销售厅不再热闹，房价也维持不动。“再等等吧，等到3月看下一步政策怎么样。”记者在琼海市一处楼盘遇到的楼市调查人员这样说。等记者回到海口市，几乎一模一样的话出自一位普通海口市民之口，可见眼下全民观望的气氛。

　　但“退烧药”究竟治标还是治本，答案尚未揭晓，行业从业人员和普通市民的预期，依然倾向于房价继续上涨，政府必须考虑更多的配套措施，来缓解本岛市民的买房难题。

　　卫留成在1月接受中央电视台采访时承诺，海南财政新增财政收入的55%将用于民生，在这样的基调下，2月25日、26日，海口当地《南国都市报》连续刊载文章论及如何保障当地人利益。报道中公布，海口市将完成多项民生工程，其中，“全年计划开工建设保障性住房和政策性住房1.27万套，力争在两三年内有效解决海口市中低收入家庭住房困难问题。”

　　另一篇报道中，海口市委书记陈辞表示，海南目前应该冷静，借助智力支撑来好好规划，理清思路，想明白了再干。文中提到：“针对目前有人担心随着海南国际旅游岛建设，优质海岸资源被划分，沦为少数人的资源等问题，陈辞表示，海口市民可以不要担心，海口的海岸线一定会大量保留。”

　　不管是国外城市的发展还是国内旅游城市的开发，都曾有过当地人无法从中获益的问题，如云南丽江古城熙熙攘攘挤满游客，但距离丽江市区不远的山区里，很多农民还未摆脱贫困。海南岛的新一轮开发，从一开始就遇到了“岛富民穷”的压力，政府必须依靠更多的支撑政策，来避免“岛富民穷”恶性规律。

　　你家有地吗？

　　海口人买不起海口的房，于是把目光转向农村。

　　“你家有地吗？”这个春节，海口市民中常常能听到这样的问题。海口市民中的很多人，自己或者父辈从农村移民到城市，不少市民拥有私家车解决了交通问题，从老家开车到市区不过几十分钟路程，住到老家去，已经成为可以实现的生活方式。飞涨的房价，让很多海南城市居民，将目光投向城市周边的老家，把自己的小康梦想，寄托到曾经奋力挣脱的农村。

　　“回乡下老家，有地的看地，没有地的也在看地。”一位海口市民告诉记者，春节期间，看地成为很多人的重要活动。

　　除了到乡下盖房自住，一些拥有各种资源的当地人，也四处活动，期望从海南开发中，分得土地增值的一杯羹。嗅觉灵敏的投资人，早已开始收购海口周边土地，他们的算盘是：一旦旅游项目启动，首先需要的就是土地，如果能够先下手圈地，到时候就能把地卖给更大的开发商，从中获利；即便不能从炒地里获利，自己经营旅游项目，也会有不错的前景。

　　有需求就有市场，海南地广人稀，再加一些地区土地政策尚未明朗，各种形式的土地交易，在民间悄悄升温。2月的艳阳下，陈有才(化名)骑在摩托车上，在海口郊外一片荒地前，与来自海口的“买家”碰面。“买家”希望村民能够出让20亩土地，于是请陈有才出面与村民协商，一旦交易成功，陈有才将获得佣金。

　　“买家”与陈有才碰面的场景，容易让人联想到90年代香港电影里的画面，不过他们交易的不是其他，而是土地。陈有才也是当地农民，在“重农”的乡下，像陈有才这样撺掇农民卖地的“经纪人”，并不受农民的尊敬，但这并不妨碍“经纪人”队伍的壮大。

　　现在到海口周边乡村，很多荒地、山地依然荒芜着，很难看出大兴土木的迹象，但激烈的圈地竞赛，已经开始。“按照当地农民的风俗，正月十五以前忌讳卖土地，所以我们谈好价钱，先付订金，等过了十五就成交。”海口的一位买家告诉记者。因为没有正是成交，这位买家并不放心，一旦有人给出更高的价钱和更多的订金，他的囊中之物就会飞走。

　　炒地客的种种手段，也让拥有土地的农民学会了“生意经”，一旦听到自家土地在某个旅游开发项目的规划范围内，农民就急着在土地上盖上房屋或者种上果树，寄望在接下来的征地中提高土地的价格。

　　不做失地农民的可能性

　　卖地还是不卖？——距离海口市20公里的永兴镇博学村的村民们，也遇到了这个问题。2009年底，浙江一家大型企业在永兴镇做了一个旅游开发的规划，规划范围囊括了博学村所有的土地，开发商甚至已经为村民们筹划了新的居住地，让他们迁居到距离永兴镇近一些的公寓房里。

　　与全国所有农村一样，博学村的年轻人都到城里打工去了，剩下中年和老年人在家务农，种植佛手瓜和水果，每年的收益够吃穿生活，但没有更多的富余。今年佛手瓜供大于求，收购价降到3分钱一斤，只有成本支出的十分之一。

　　对于这个300多人口的自然村来说，如果同意出让土地给开发商，村民们会一次性得到一笔钱，按照当时周边村庄地价，一亩地租金大约3万元，村民们每户可能得到十多万到一百多万不等。但出租土地的代价是，原本在家务农的老人必须改变生活方式，在城里打工的年轻人将失去再当农民的退路，而且，各家再不能拥有种着荔枝的院落。

　　“农民的出路难道只有种地和离开土地两种吗？”在得知开发商将租用土地的消息时，博学村走出的第一位大学生陈统奎，不愿意接受这样的现实，他相信一定有第三条路，让农民既能留在家园，又能跟随国际旅游岛的开发政策发家致富。

　　博学村坐落在古火山口附近，农民传统的住房，都是用火山岩石垒成，村里一些老屋有200多年的历史，荔枝等果树在村中处处栽种，环境幽静古朴。由于供职于一家新闻杂志，陈统奎曾经采访台湾桃米里村，这个村庄的年轻人也曾流向城市打工，村庄人口老化，慢慢衰退。但经过10年的生态村建设，如今的桃米生态村已经成为生态游的品牌，恢复了生机。

　　桃米里的经验给了陈统奎启发，他希望博学村也能探寻出一条生态旅游发展的道路。要实现这个理想，首先需要村民们认同一个原则：拒绝成为失地农民。而要村民认同这一点，必须要让他们看到，自己开发生态旅游是可以实现的。

　　为了把生态村建设从构想变成现实，陈统奎号召成立博学生态村发展理事会，理事会成员有在镇上和省城工作的本村大学毕业生，也有留在村里的年长村民。有了理事会，各种旅游项目的开展才有人张罗。

　　理事会成立后筹办的第一个活动，是海南自行车运动协会举办的山地自行车赛。举办比赛需要赛道，理事会动员全村出人出力，几十年前“记工分”的制度又被找回来，只不过各家“工分”不但不能兑现成工资，农户还要借钱给理事会，用于租用机械、购买碎石。

　　农历正月十三，是博学村“公期”，“公期”是海南传统节日，各村日期不同，这一天亲戚朋友到村里聚会，热闹的程度胜过大年三十。自行车越野赛也在这一天举行，城里人开来的汽车，沿着乡村公路停放，一路摆了2公里。比赛的盛况，给村里人一颗定心丸：看起来，博学村真的能够吸引游客。

　　“开发商一亩地才给多少钱，我们自己搞旅游，应该能行。”喧闹过后，村长王才运的信心又增加了不少。看到博学村已经有声有色办起了活动，浙江的旅游开发商自知无法说服博学村民出让土地，最终修改了规划，放弃了这个让他们头痛的村庄。

　　“发展乡村生态游，是一个很好的出路。”海口市旅游发展委员会副主任蔡俏评价说。博学村的行动，得到了旅游部门的认可，今年5月荔枝成熟以后，海口市旅游部门将支持博学村开展荔枝采摘活动，吸引游客到乡村做客、消费。接下来，博学村还计划修缮老屋、建造古朴的火山岩民居用于经营“民宿”，游客可以到村里的火山岩房屋里住上几天，吃新鲜水果、蔬菜，享受惬意的乡土生活。

　　比起老年人，博学村的年轻人们，更能够认同建设生态村的理念。自行车越野赛举办当天，维持秩序的、后勤烧菜的、接待运动员的，都是20岁上下在城里打工的年轻人，有的年轻人甚至从广州坐飞机赶回老家。30岁的村民陈芳德闯过广东，现在在海口一所学校做厨师，工作轻松，每月有1600元的收入。陈芳德告诉记着，如果生态村搞起来，他愿意放弃海口的工作回到老家，不管是经营民宿还是生产蜂蜜、种植荔枝，他都很有兴趣。

　　博学村已经迈出第一步，陈统奎希望，博学村的实验能够为海南岛的农民，探索出除了卖地以外更能够持久致富的道路，让国际旅游岛建设带来的经济腾飞，也能惠及普通农民。

　　建设国际旅游岛战略宣布两月，所有人都在等待一个答案：建设国际旅游岛的目的到底是打造一个富人天堂，还是一个任何人都可以享受的富饶岛屿？这也是省委书记卫留成被追问最多的问题。“我也跟我们海南岛民讲，强岛富民是我们国际旅游岛建设的根本目的，是我们的出发点、我们的立足点，如果我们不能让海南老百姓富起来，那我们的国际旅游岛就算失败。”卫留成在一次公开发言中说。事实上，答案的揭晓还为时尚早，建设国际旅游岛的海南才刚刚上路。