“新生代农民工”重塑中国　政府探索组织引导

　　新华网北京3月6日电（记者　吴陈　叶建平　郑晓奕）农民工人大代表康厚明打算在今年的两会上提出提高农民工工资的建议。他说，目前一些沿海城市出现的“民工荒”现象，其中一个原因就是当地农民工的工资待遇偏低。

　　康厚明说，随着上一代打工者年龄变大，如今80后、90后的新生代农民工已渐成进城务工的主力，“这一辈人已经基本城市化了，也不如老一辈能吃苦、能忍耐。”

　　他还预测，在不久的将来，对体力要求较高的建筑业会成为新的“民工荒”受害者。但他说，新生代农民工的特点并非坏事，“他们对个人利益、自身权利意识更强，这就要求老板要当得好，采取更先进的施工方式、提高工人待遇”。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也认为，“民工荒”是提高农民工收入的契机，也能倒逼企业为消化用工成本而加大技术创新，从而推动产品和产业升级换代。

　　中国“新生代农民工”的人数估计接近一个亿。由于成长环境、所受教育等各方面的差异，他们的生活方式、人生追求等和父辈相比都发生了一些变化。在中国经济增长方式转变、产业结构调整的过程中，具有新特点、新观念的新生代农民工能否像父辈一样成为中坚力量，如何对他们进行组织和引导成为中国政府的新课题。

　　北京大学社会学系教授夏学銮说，新生代农民工缺乏对父辈艰苦创业的切身体会，对于打工过程中遇到的挫折耐受力较差，如果不对他们进行相应的引导，可能成为威胁社会稳定的隐患。

　　他提出应该通过政府、社区对新生代农民工进行再教育，让他们认识到追求更好的生活方式首先是要通过劳动创造财富，以及需要学习科技文化知识提高自身本领；同时通过制度规范要求企业对职工进行组织管理，保证农民工走到哪里、遇到什么问题都能找到相应途径解决，使他们有归属感。

　　国务院总理温家宝5日在政府工作报告中说，要“继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动。”同时，“有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。”

　　各级政府在引导农民工有序流动方面正在进行各种探索和尝试，自发出门打工、依靠亲朋好友介绍找工作的方式正在逐渐向有组织、有计划地引导转变。

　　18岁的吴艳在重庆市綦江县职教中心毕业后，经过选拔，和另外12名同学一起，于1月20日来到北京国谊宾馆，进行为期3个月的实习，从事客房、餐饮、门童等服务工作，而这个实习机会，就是由当地政府和国管局宾馆管理中心联系组织的。

　　全国人大代表、綦江县委书记王越说，綦江有农村劳动人口近40万，其中25万人在外打工，“以前散兵游勇比较多，今后要加强培训，提高档次”。

　　据了解，作为劳务输出重点地区，綦江县2010年制定了详细的规划，帮助农民工就业创业。全年计划培训1．5万人，建立农民工劳务培训输出中介机构，免费为农民工提供信息；建立劳务电子商务平台，推荐岗位1万个，转移农村富余劳动力1．8万人。还在社会保障、住房、教育、维权等方面提出了具体的计划。

　　四川省遂宁市则在新的领域进行探索。2009年11月，遂宁市政府发布公告，拟从遂宁籍外出务工及返乡创业优秀农民工中公选3名副科级领导干部。目前，通过公开报名、笔试、面试、组织考察等程序，已进入决定任用和岗位培训阶段，全国首批农民工科级干部即将走马上任。

　　全国人大代表、遂宁市市长胡昌升说，农民工在为社会创造财富和价值的同时，也在历练着人生、积累着才华，理应在政治舞台上占有一席之地，更不能成为党和政府在政治上忽视的群体。

　　据胡昌升介绍，3个职位平均报名比例近300：1，经资格审核，平均开考比例近70：1。进入面试的人员

　　平均年龄32．5岁；全部具有在深圳、厦门、浙江等东部经济发达地区打工锻炼的经历，其中8人是企业高层管理人员，7人是企业中层管理人员；具有大专及以上学历的11人，具有中专学历的4人。

　　参加了考试的廖大勇表示说：“这次公选为外出务工人员敞开了一扇政治的大门，为我们回报家乡创造了很好的机会。”

　　面试考官、四川省社科院政治学所研究员李羚认为，“遂宁通过统筹定向公选专题解决农民工的政治参与，这是一个重大的政治突破，是对我们党面对全国过亿、还将继续壮大的新群体，如何从政治上引导、团结、凝聚他们的重要探索。”

　　吴艳说，虽然现在的工资不高，但能在北京高层次的宾馆实习机会难得，能够学到很多东西，对自己长远的发展很有好处，“我的父母年纪大了但还在打工，看到他们这么辛苦，我也想为家庭承担一部分责任。我一定会坚持下去的，将来有机会还打算继续上学深造。”