来源：中国网
3月7日15时，海南代表团在人民大会堂海南厅开放团组，审议政府工作报告，并接受记者集体采访。
卫留成:
姜斯宪副省长是分管发改、国土资源和城市建设的副省长，应该说是海南省房地产方面的权威发言人，你们有什么问题以后都找他。我做一个简短的发言，我看今天媒体来得比较多，我想就海南的国际旅游岛是怎么回事，主要的目标是什么，主要政策是什么，我想讲几句，本来国务院十四号文件已经上了网，《海南日报》已经全文登了，我想就这段时间我们了解的情况做一个解释。所谓的国际旅游岛是个什么概念呢？就是把旅游设施的建设和管理服务水平都能提高到国际水平，海南在保护好环境，以发展旅游为龙头，带动现代服务业发展，最后把现代服务业第三产业作为海南的基础产业，把旅游作为战略性的基础产业来发展，而不要走先工业化后城镇化的路子，实际上是中央和国务院对海南的一个关心、关注，也是海南实现科学发展，转变经济发展方式的一个正确选择。
国务院文件对海南国际旅游岛有六个战略定位，我不详细讲了，提出来主要发展目标是两步，一步是到2015年，第二步是到2020年，这两步的要求都是很高的，目标任务主要是讲旅游业的增加值占国民经济的比重，旅游从业人员占从业人员比重和第三产业占GDP的比重，像第三产业到2015年要占GDP达到47%，现在全国的水平大概是41%，到2020年达到60%，可能在中国包括各个省市当中是比较靠前的第三产业领域，在国际上也算是中等发达国家的水平。为了实现这个目标，后面讲了八个方面的政策，这个政策中有加快产业的发展，包括新兴工业、热带农业、旅游业等相关一些产业的发展，有一些新的东西，比如说“油轮母港”、高尔夫等等，还有一些高科技产业的发展，支持海南发展高科技产业，比如说信息产业，要特别提到海南的信息产业园和三亚的创意园要加快发展。还有财政和税收方面的政策，比如中央财政在一定时间内对海南国际旅游岛建设给专项补贴，大概5年给50亿作为专项补助。比如请财政部研究实行境外有特，在海南岛购物退税的具体办法，这件事是一定要办的，和内岛有特，在海南购买商品免税的可行性。这当中也提到境内外的媒体比较关注的是博彩业，我干脆提前跟大家说一声，免得大家一会儿抢着问得不到答复，国务院这个文件，第四项，大力发展与旅游相关的现代服务业和促进服务业转型升级，第12条，在发展文化、体育和会展业这里讲到一句话，这句话是“在海南试办一些国际通行的旅游、体育娱乐项目”，第二是“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，现在我们国内有福利彩票，一个是试办，一个是探索，既然是试办和探索，就有一个研究的过程，不是说海南要开博彩业了。
前一段时间有人问我说，李嘉诚先生要来办马场了，我说没有，他们要来的话肯定会跟我打招呼。本来博彩这个事情我们讲过很多次，在海南搞博彩业，体育彩票和博彩业还是有很大的区别，尤其是澳门的同胞们和媒体比较关注这件事情，说将来会不会跟澳门形成竞争，我说这是不可能的。同时对海南的开放给了很多政策，比如说在原来免签证的国家又新增了五个国家，韩国、德国、俄罗斯等，对10人以上的旅游团给予免签证，开放方面给了很多新的政策。我觉得这个文件发布两个多月以来也引起了国内外的广泛关注，一个海南省的特区在过去沉积了20年以后有了一个新的发展机会，再有一个，这个问题确确实实体现了党中央、国务院对海南这个最大经济特区的政策支持，是海南发展的重大历史机遇，所以我们也没有想到这么快，不瞒大家说，我原来想怎么策划宣传一下，我们新闻发布会一开完，海南本来温度就高，热得几天冒汗。海南国际旅游岛的建设是海南在新的时期一个重大的发展机遇，是转变经济发展方式的一个有针对性的非常正确的一条路子，但是国际旅游岛要建成那是一个长期的任务。今年是开局年、起步年，我们要起好步，我们会按照国务院文件的要求，努力工作，争取三年有一个明显的变化，五年让大家看到一个比较漂亮的海南岛，十年能够基本达到国务院定下的国际旅游岛建设目标，昨天戴秉国国务委员说了，说20年以后海南岛是中国最漂亮的地方，我们也有信心做到。
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