政协举行第二次全体会议 委员发言破解经济难题

　　中新社北京3月7日电(记者邢利宇)从源头抑制权钱交易带来的非法收入、发达地区向产粮大县购买碳排量指标……全国政协十一届三次会议7日下午举行第二次全体会议，贾康等16位委员作了大会发言，从调整收入分配结构、激活民间投资等多方面，为“破解”制约经济发展“难题”出谋划策。

　　1996年，中国劳动报酬占GDP53.4%，2007年为39.7%，10年累计下降13.7%。资本收益和劳动报酬比例失衡，是收入分配差距扩大的根源之一，也是制约居民消费需求增长的重要原因。

　　全国政协委员、国务院振兴东北办原副主任宋晓梧建议，国民收入初次分配逐步向劳动者倾斜，完善劳动者获得合法收入的法律保障，并“建立和完善规范收入申报、财产登记、储蓄实名制度，强化对掌握资源配置权力的政府部门的制度性约束和监督。”

　　目前，中国科技成果转化率约25%左右，实现产业化不足5%，与发达国家80%转化率差距甚大。九三学社中央副主席、中国科学院院士王志珍提出，尽快制定国家《促进科技成果转化条例》，对科技成果转化的风险分担、收益分配和资金扶持等事项，做出明确规定。

　　在题为“扩内需必须稳外需”的发言中，全国政协经济委员会副主任张志刚指出，服务外包是解决大学生就业的重要平台，是“不出国门的高级劳务输出”。2009年服务外包解决71.1万人的就业，其中大学毕业生49万人。“大力支持服务外包产业，势在必行，潜力很大。”

　　中国实有企业中，70%以上为民营企业。民营经济发展方式的转变和动力、活力的激发，对于整个国家经济“调结构、转方式”意义重大。全国工商联副主席孙晓华建议，“更注重政策的灵活性和针对性，完善促进各类小企业发展的体制机制，全面激发其内生动力。”

　　中国800个产粮大县(市、旗)，虽然产粮占全国总产量78%以上，多数却工业化、城镇化落后、财政穷困，黑龙江省政协主席王巨禄建言引入市场机制，从全局考虑制定不同地区和企业的碳排量标准，构建交易平台，驱使碳排量高发区向产粮大县购买所需碳排量指标，“这样既能调动农民种粮积极性，又能鼓励工业发达区和企业节能减排。”