来源：大洋网-信息时报
广州出台措施落实全国两会政府工作报告
广州今年开建4万套保障房
□专题统筹 王静 何雪峰 专题撰文 信息时报特派北京记者 朱小勇 赵安然 黄艳 张玉琴（除署名外）
今年广州将试行对老城区符合条件的没有电梯的旧住宅楼进行加层加建住宅和加装电梯，把加层住宅作为保障性住房，或把低层住户调换到新加层住宅居住，腾空的住房作保障性住房使用。这是一个新的建设模式。今年广州将选取一两个项目作试点。
信息时报讯 （记者 田桂丹 实习生 蚁苏） 昨日，广州市国土房管局局长、市住房保障办主任谢晓丹接受媒体专访，就全国两会期间保障房、稳定房价等热点话题进行回应，并首度透露全国两会政府工作报告落地措施。
今年开建4万套保障房
记者：温总理在《政府工作报告》中提出要“继续大规模实施保障性安居工程”，请问广州市今年有何计划？
谢：2010年广州市计划新开工建设保障性住房约300万平方米，相当于2006～2009年三年全市保障性住房的建设总量，预计可提供保障性住房约4万套。其中，计划建设廉租住房约150万平方米、约2.3万套，建设经济适用住房、经济租赁住房共约150万平方米、约1.7万套。
记者：为实现在2011年底前全部解决77177户低收入家庭住房困难工作目标，有什么工作措施？
谢：今年工作措施主要有4方面：
一是政策方面：完善已有政策，对今年底到期的广州市廉租住房保障办法和经济适用住房保障办法进行修订；出台经济租赁住房制度，解决“夹心层”住房困难；还有出台住房保障监督办法。
二、用地方面：我市目前正在大力推进已列入2009年计划的7宗、约141公顷用地的储备工作。今年计划再储备8宗用地，储备面积约510公顷。
三、保障资金方面：今年计划新开工建设约300万平方米保障性住房，廉租住房保障资金继续由市财政落实到位，经适房建设资金除利用售房款滚动建设外，不足的通过商业银行贷款解决。
四、具体保障措施上：今年广州将多渠道加快筹集廉租住房和经济适用住房。廉租住房保障方面，一是加快建设，建设模式有4种：政府直接投资建设，政府与开发企业合作建设，接受社会捐建，还有就是试行对老城区符合条件的没有电梯的旧住宅楼进行加层加建住宅和加装电梯，把加层住宅作为保障性住房，或把低层住户调换到新加层住宅居住，腾空的住房作保障性住房使用。这是一个新的建设模式。今年我们将选取一两项目作试点。二是多渠道筹集廉租住房房源：通过将市直单位在2009年6月30日前未处理完毕的存量公房全部移交市住房保障办管理，转作保障性住房；从市场收购、租赁住房转作廉租住房；结合“三旧改造”，将可改建的直管公房改作廉租住房。三是继续发放租赁补贴。经济适用住房方面，一是由政府主导建设；二是通过招标，政府与企业合建；三是鼓励企业参与保障房建设，建成的住房在优先解决本企业符合条件的职工，剩余房源由政府统筹安排其他符合条件的家庭购买。
成立保障性住房管理中心
记者：保障性住房越来越多，将如何管理？
谢：广州将成立保障性住房管理中心，从事住房保障资格年审、收取租金、经营物业、后续管理等。同时还将成立保障性住房建设中心。两个中心成立后，市住保办机关处室将专门从事住房保障规划、计划的制订，政策研究等工作。
探索政府建设限价房
记者：对于不够资格买经适房，又买不起商品房的“夹心层”住房问题如何解决？
谢：初步解决思路：一是通过提高廉租住房保障收入线标准，将部分内“夹心层”纳入廉租住房保障范围；二是出台经济租赁住房制度，通过出租或先租后买的方式解决住房困难；三是在开发企业建设限价房的基础上，探讨政府建设限价房。
经适房申购条件或放宽
记者：广州市廉租住房保障扩面后，经济适用住房的申购条件是否放宽？
谢：目前工作重心还是放在廉租住房保障工作上。但是随着住房保障工作力度的不断加大，经济适用住房的申请条件也会适当的放宽，现阶段先把在册的77177户低收入家庭住房困难解决好。
挤出不合理需求
记者：您认为如何解决当前住房问题，怎样才能将房价稳定在一个合理的价位？
谢：对不同收入阶层的群体给予差异化的住房供应和消费政策，概括起来就是“保障低端、支持中端、放开高端”。
稳定房价关键在于平衡和改善供求关系和结构。供的方面要充足、要有效，让真正需要的人们能买到房；需的方面要采取经济手段要让买多套房、买大房子这些占用资源多的人付出更多的成本，挤出那些不合理的需求，做到少人“炒房”，淡化房子的投资属性。
我想如果能做到“买到房”、“少炒房”这两点，开发商不可能卖到“高房价”，卖“高房价”市场也不会容许，房价也会在有形之手和无形之手的共同作用下，稳定到一个与居民收入水平相适应的合理价位上。
委员炮轰地方政府为房地产托市
梁季阳发言7分钟，
2000委员连鼓5次掌
昨日下午，在全国政协十一届三次会议第二次体会议大会上，全国政协委员、中国科学地理科学与资源研究所研究员梁季阳说，目前十大房地产企业的土地储备规模超过了3亿平方米，可供各自开发七八年，甚至超过10年。1998年至2008年十年间全国用于房地产开发的土地，目前仍有近40%囤积在开发商手中。他建议政府要严厉打击囤地行为，决不心慈手软。同时，他也指出，地方政府就是房地产交易中最大的获利者，因此建议政府要降低对土地财政的依赖程度，“世界上没有一个大国是靠出卖土地来支撑政府支出的”。由于他的直言，短短7分钟的发言获得了现场2000多名政协委员5次雷鸣般的掌声。
掌声响起
房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖。（掌声）
世界上没有一个大国是靠出卖土地支撑政府支出的。（掌声）
严厉打击囤地行为，决不心慈手软。（掌声）
对住宅空置者征收闲置税，也可以借鉴韩国的一户一宅、多宅重税的政策。（掌声）
让13亿人民住有所居，安居而乐业，才是真正的小康社会。（结束语，现场响起第五次掌声）
工资“被增长”，失业率“被降低”
统计数据屡屡失真，
委员建议“统计问责”
昨日下午，在全国政协十一届三次会议第二次体会议大会上，全国政协委员、民建中央副主席，全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶发言说，被国人寄予厚望的统计数据屡屡失真，导致“被增长”、“被就业”等频频出现。在谈到失业率时，王少阶说，2008年末城镇登记失业率为4.2%，而同期中国社科院调查结论是9.4%。因此，他建议要建立统计问责制，对“官出数字、数字出官”这类造假行为，应依法严惩。他建议要尽快采用国际通行的“下算一级”核算办法对GDP数据进行统计。
王少阶建议加大公众对统计工作的参与程度，要把调查的口径范围、计算方法、样本选取及时告知公众。建议建立专门民意调查部门，鼓励民间组织、第三方机构参与，加强监督。
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