委员建议：降低地方政府对土地财政的依赖程度

　　人民网北京3月7日电（记者吴齐强）全国政协十一届三次会议7日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。16位政协委员就促进结构优化调整、调整收入分配结构、提高自主创新能力、规范房地产市场等作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。

　　今天会议的执行主席是王刚、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、黄孟复、董建华、钱运录、邓朴方、厉无畏。会议由董建华主持。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理张德江和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。

　　贾康委员在发言中指出，我国经济发展方式的转变，迫切需要充分运用经济手段，在结构优化调整中淘汰落后过剩产能，促进升级换代；引导各种主体千方百计开发节能减耗的工艺、产品和技术，促使消费者更趋向于有利节能环保的消费方式。

　　宋晓梧委员在发言中说，改革收入分配体制，调整收入分配结构，已成为促进经济发展方式转变的重点。他提出劳动报酬在初次分配中的比重应该提高、国民收入初次分配应逐步向劳动者倾斜等建议。

　　王志珍委员代表九三学社中央发言指出，我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家80%转化率的差距甚大。由此提出建立科学的科技资源配置机制、加强公益性和产业关键共性技术研发等进一步提高我国自主创新能力的建议。

　　张志刚委员代表全国政协经济委员会建议，外向型经济在拉动经济增长、扩大就业、增加财政收入中有着不可替代的地位和作用。要实现我国经济社会长期和谐发展，还应坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，促进内外需协调发展。

　　孙晓华委员代表全国工商联就推进民营经济转变发展方式，增强民营企业的活力和竞争力，全面激发其内生动力建议，应该注重政策的灵活性和针对性，完善促进各类小企业发展的体制机制，全面激发民营经济发展的内生动力。

　　马培华委员发言指出，要完成节能减排约束性指标，还面临着许多困难和挑战。他就加强节能减排工作提出优化经济结构、培育新的经济增长点和制定完善法律法规体系、提高法律保障等建议。

　　王少阶委员在发言中指出，为使统计数据更好满足党和政府以及社会公众需要，进一步提高统计数据公信力十分必要。他提出积极推进统计制度与方法改革和加大公众对统计工作的参与程度等建议。

　　王巨禄委员在发言中建议，应该把推进产粮大县城乡一体化发展摆在更加突出的地位，建议把800个产粮大县优先纳入城乡一体化发展的试点范围。

　　王炳华委员在发言中认为，应该抓住有利时机，整合产业资源，进一步深化核电体制改革，打造一个支撑自主化发展的核电工业体系，提升我国核电产业的国际竞争力。

　　李卫华委员发言指出，为了经济的持续回升，迫切需要建立促进民间投资的长效机制。他提出尽快出台鼓励引导民间投资的优惠政策以及加大对民间投资权益保护等建议。

　　朱建军委员在发言中分析了农田水利建设滞后的原因，建议明确小型农田水利设施的公益性，确定各级政府的主体地位，同时提出应该推动乡镇农田水利修编、整合资金、加大投入、引进人才等建议。

　　李钺锋委员代表台盟中央、全国台联发言时建议支持台资西进，密切两岸合作，助推西部地区建立健全现代产业体系。

　　王钦敏委员代表致公党中央建议，调结构，抓转移，促进长三角区域合作新发展。他提出优先发展战略性新兴产业、支持科技创新和研究区域生态补偿标准等建议。

　　刘迎霞委员发言指出，民营经济是我国生产力中最充满活力的积极因素，建议采取措施增强民营企业可持续发展信心，促进国民经济又好又快发展。

　　闫冰竹委员在发言中指出，要充分认识中小银行的特殊作用，加大对中小银行的政策扶持，切实支持中小银行增强实力、健康发展。

　　梁季阳委员在发言中分析了高房价的原因及对我国社会经济的危害，并就规范完善房地产市场提出降低地方政府对土地财政的依赖程度、遏制房地产市场的过度投资行为等建议。

　　全国政协副主席杜青林、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、张梅颖、张榕明、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、罗富和、陈宗兴、王志珍出席会议。